Постановление № 5-432/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-432/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2018 года ст. Динская Краснодарского края

Судья Динского районного суда Краснодарского края Погорелов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором дорожного надзора ГДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, составлен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на улично-дорожной сети Васюринского сельского поселения ФИО1 будучи должностным лицом в нарушении требований норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, не выполнил обязанности для создания безопасных условий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Васюринского сельского поселения, допустив нарушения требований п. 13 ОПП ДД.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что финансирование на ремонт уличных дорог производиться с помощью выделяемых денежных средств из Администрации МО <адрес>, которые планируют выделить. На данный момент некоторые улицы отремонтированы, а МУП «Родник» ведет обрезку деревьев.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12.34 РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, установлена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут на улично-дорожной сети Васюринского сельского поселения ФИО1 будучи должностным лицом в нарушении требований норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, не выполнил обязанности для создания безопасных условий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Васюринского сельского поселения, допустив нарушения требований п. 13 ОПП ДД.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения п.п. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597-93; п.п. 4.5, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006; п.п. 5.1.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004.

Несоблюдение требований указанных пунктов государственных стандартов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в указанном Кодексе, в частности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно должностной инструкции ФИО1, начальника отдела ЖКХ и ЗИО администрации Васюринского сельского поселения он обязан принимать меры по обустройству дорог поселения, создавать условия для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В связи с этим, указанное должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении вида административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих его ответственность, также суд принимает во внимание данные о личности виновного, ее возраст, семейное положение, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, что будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа – получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Динскому району), Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001 р/счет № <***>, ИНН <***>, КБК 18810423170340009054, КПП 233001001, ОКАТО 03614000, ОКТМО 03614000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья