Постановление № 5-82/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017 *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 02 марта 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Андреевская средняя общеобразовательная школа №30 (далее – МБОУ Андреевская СОШ №30), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

По результатам плановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах, в деятельности МБОУ Андреевская СОШ №30 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований: ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: кладовые спортивного инвентаря и санитарные узлы в раздевалках спортзала (помещения № по плану БТИ) находятся в аварийном состоянии: трещины по потолку и стенам, отпадает штукатурка с внешней стены кладовой (помещение № по плану БТИ), осыпается покраска со стен и потолка, грибок на поверхности стен и потолка, не исправно сантехническое оборудование, неисправна канализация, спортивный инвентарь (маты, козлы, лыжи и т.п. покрыты слоем пыли, налетом плесени), не работает вытяжная вентиляция, нарушена целостность пола, ремонт не проводился более 15 лет (п.п. 4.28., 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10).

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – заместитель директора МБОУ Андреевская СОШ №30 ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что в настоящее время МБОУ Андреевская СОШ №30 предпринимаются все возможные меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав и оценив письменные доказательства, судья находит виновность МБОУ Андреевская СОШ №30 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 (ред. от 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с п.1 ст.5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 (ред. от 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 (ред. от 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 (ред. от 18 июля 2011 года) «О защите прав потребителей» если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Согласно п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

В соответствии с п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Виновность МБОУ Андреевская СОШ №30 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.7-8), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), копией уведомления о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), копией распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении МБОУ Андреевская СОШ №30 (л.д.18), копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.19), копиями свидетельств о государственной регистрации права в отношении здания школы и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.20, 24), копией приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2 на должность директора МБОУ Андреевская СОШ №30 (л.д.21), копией свидетельства о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.22), копией лицензии на право ведения образовательной деятельности регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.23), копией Устава МБОУ Андреевская СОШ №30 (л.д.25-27), копией технического паспорта здания школы (л.д.28-30).

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ Андреевская СОШ №30, судом не установлено.

МБОУ Андреевская СОШ №30 впервые привлекается к административной ответственности, законный представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения признала, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

Однако при назначении наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области здоровья, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить МБОУ Андреевская СОШ №30 наказание в виде административного приостановления деятельности помещений кладовых спортивного инвентаря и санитарных узлов в раздевалках спортзала (помещения № по плану БТИ) МБОУ Андреевская СОШ №30 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Андреевская средняя общеобразовательная школа №30 (МБОУ Андреевская СОШ №30), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещений кладовых спортивного инвентаря и санитарных узлов в раздевалках спортзала (помещения № по плану БТИ) МБОУ Андреевская СОШ №30 по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности помещений кладовых спортивного инвентаря и санитарных узлов в раздевалках спортзала (помещения № по плану БТИ) МБОУ Андреевская СОШ №30 по адресу: <адрес>, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Корсунская

*
*

*