Решение № 2А-455/2019 2А-455/2019~М-319/2019 А-455/2019 М-319/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-455/2019

Дело №а-455/2019

47RS0002-01-2019-000487-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 08 мая 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Волосовского РОСП УФССП РФ по Ленинградской области ФИО3, ФИО4 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3, ФИО4 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 21.02.2011 Волосовским РОСП УФССП по Ленинградской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО7 в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО1 С апреля 2018 года каких-либо денежных средств по исполнению исполнительного документа административному истцу не поступало, ходатайства взыскателя судебный пристав-исполнитель Волосовского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3 оставляет без ответа, сведения о ходе исполнительного производства, свидетельствующие об осуществлении исполнительных действий, отсутствуют.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по административному иску не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волосовского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по административному иску не представил.

Представитель административного ответчика Волосовского РОСП УФССП по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, возражений по административному иску не представил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по административному иску не представил.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1 ст. 64.1); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст. 64.1); копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст. 64.1).

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО2 и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Уренского района Нижегородской области от 20.03.2008, судебным приставом-исполнителем Волосовского РОСП УФССП России по Ленинградской области 21.02.2011 было возбуждено исполнительное производство № 10473/11/19/47 в отношении должника ФИО5 по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

31.07.2018 и 07.02.2019 ФИО2 в адрес Волосовского РОСП УФССП России по Ленинградской области направила ходатайства о совершении исполнительных действий и предоставлении информации, однако до настоящего времени сведений о результатах их рассмотрения в адрес взыскателя не поступило, доказательств обратного в материалы дела административными ответчиками не представлено.

Требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Волосовского УФССП России по Ленинградской области ФИО3 по исполнительному производству № в виде не принятия мер по рассмотрению ходатайств взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не вынесению постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в их, а также направления копий соответствующих постановлений заявителю суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из копии исполнительного производства, постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении всего круга вопросов, заявленных в ходатайстве, при условии отсутствия доказательств направления взыскателю указанных постановлений.

Требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Волосовского УФССП России по Ленинградской области ФИО3 по исполнительному производству № в виде не направления в Управление социальной защиты населения по <адрес> сведений о получении либо не получении административным истцом алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не подлежат удовлетворению, поскольку в материалы административного дела административным истцом копий соответствующего заявления или ходатайства административного истца или Управления социальной защиты населения по <адрес> не представлено.

С учетом изложенного, поскольку в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судебным приставом-исполнителем норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также прав административного истца как стороны исполнительного производства, исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, осуществлены приставами не своевременно и в не полном объеме, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП УФССП РФ по Ленинградской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП РФ по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая принцип разумности, в целях устранения нарушенного права, в соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда - в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить мероприятия, направленные на вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении всего круга вопросов указанных в ходатайствах взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Волосовского РОСП УФССП РФ по Ленинградской области ФИО3, ФИО4 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ленинградской области о признании бездействий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП УФССП РФ по Ленинградской области ФИО3, и обязать в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить мероприятия, направленные на вынесение постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении разрешения всех вопросов, указанных в ходатайствах взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП УФССП РФ по Ленинградской области ФИО3, сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу суду и ФИО2 в течение 10 дней со дня исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 13.05.2019