Решение № 2-3362/2017 2-3362/2017~М-2678/2017 М-2678/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-3362/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием представителя истца ФИО5, представителей ответчика ООО «ГСИ Волганефтегазстрой» ФИО7 и ФИО8 при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен), ООО ГСИ –Волганефтегазстрой о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ответчикам в котором у четом уточнений просит признать незаконным решение комиссии ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (номер обезличен) от (дата обезличена), признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата обезличена) в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен), включить в его спецстаж следующие периоды работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов СРУ-2 треста «Горькнефтехимремстрой» (с (дата обезличена) – АООТ «ПАРТНЕР-НОРСИ», с (дата обезличена) ДОАО «ПАРТНЕР НОРСИ», с (дата обезличена) ОАО «ПАРТНЕР-НОРСИ», с 11.07.20011 организация ликвидирована); а также период с (дата обезличена) по 30.11.2017г – в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ООО «ГСИ- Волганефтегазстрой», также просит обязать ответчика выплатить ему сумму образовавшейся задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии ответчика от 17.08.2017 года № 787 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом вышеуказанные периоды работы истца не включены в спецстаж истца, поскольку из наименования организации не усматривается, что основным видом деятельности является строительство. Кроме того, отсутствует надлежащее документальное подтверждение руководства рабочими, которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом №ХХVII Списка № 2. Кроме того, сведения. представленные работодателем не содержат информации о работе в условиях, предусмотренных Списком № 2 (дата регистрации в СОПС 22.08.1997г)

Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец в лице представителя ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ООО «ГСИ-Волганефтегазстрой» ФИО7 и ФИО8 исковые требования в части периода работы в их организации поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в спецстаж истца период его работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов СРУ-2 треста «Горькнефтехимремстрой» (с (дата обезличена) – АООТ «ПАРТНЕР-НОРСИ», с (дата обезличена) ДОАО «ПАРТНЕР НОРСИ», с (дата обезличена) ОАО «ПАРТНЕР-НОРСИ», с 11.07.20011 организация ликвидирована), ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем не содержат информации о работе в условиях, предусмотренных Списком (номер обезличен) (дата регистрации в СОПС (дата обезличена)).

Исследовав указанный период работы истца суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно разделу XXVII позиция 2010100б-24441 Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Материалами дела установлено, что истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал полный рабочий день в ОАО Партнер НОРСИ в должности производителя работ (л.д. 10-11 трудовой книжки, л.д. 15 уточняющая справка, личная карточка, листок по учету кадров, приказы). Согласно уточняющей справке (л.д. 15 оборот) с (дата обезличена) СРСУ треста «Центронефтехимремострой» вошло в состав треста «Горькнефтехимремстрой», в дальнейшем организация неоднократно преобразовывалась до итогового ОАО «Партнер НОРСИ».

Согласно уставу ОАО «Партнер –НОРСИ» ( л.д. 40-55) и отзыву о производственной деятельности ( л.д. 56) основными работами организации являлись строительные работы: изоляционные, штукатурные, малярные, отделочные, бетонные и др. работы, капитальные строительного жилья и соцкультуры.

Вместе с тем, отказывая в зачете указанного периода работы истца комиссия ответчика ссылается на отсутствие надлежащего документального подтверждения руководства рабочими, которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с условиями Списка № 2 раздел ХХVII, а так же на то, что сведения, представленные работодателем не содержат информации о работе в условиях Списка № 2 ( дата регистрации в СОПС 22.08.1997 г ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный персонифицированный учет используется в целях назначения страховой накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно за отсутствие необходимых сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ. Кроме того, согласно действующему законодательству специальный стаж не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

У суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата обезличена) В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорный период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) отражен страхователем как обычные условия труда, без указания кода льготы. Вместе с тем имеется уточняющая справка работодателя (л.д. 15). Кроме того, в настоящее время организация- работодатель истца ликвидирована, указанное обстоятельство также принимается судом во внимание и учитывая изложенное, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца частично период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) ( 5 лет 7 мес. 20 дн.) (до момента регистрации в СОПС).

Также истец просит включить в его спецстаж период работы с (дата обезличена) по 30.11.2017г – в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ООО «ГСИ- Волганефтегазстрой».

Исследовав данный период работы истца, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения данного требования ввиду того, что оно не являлось предметом рассмотрения Пенсионным органом, решения по нему принято не было, а суд не может подменять собой специально уполномоченный государством орган пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) ( 5 лет 7 мес. 20 дн.) (до момента регистрации в СОПС) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена) - с момента возникновения права- достижения возраста, поскольку с учетом зачтенного стажа (8 лет 1 мес. 15 дней) и зачтенного судом стажа (5 лет 7 мес. 20 дн.) общий специальный стаж истца составит = 13 лет 9 мес. 5 дн., при необходимом 12 лет 6 мес.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 600 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен), ООО ГСИ –Волганефтегазстрой о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен).

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение пенсии по старости с (дата обезличена) в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен).

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить с (дата обезличена) в стаж работы ФИО4 период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) (5 лет 7 мес. 20 дн.) в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов СРУ-2 треста «Горькнефтехимремстрой» (с (дата обезличена) – АООТ «ПАРТНЕР-НОРСИ», с (дата обезличена) ДОАО «ПАРТНЕР НОРСИ», с (дата обезличена) ОАО «ПАРТНЕР-НОРСИ», с 11.07.20011 организация ликвидирована).

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 600 (шестьсот) рублей.

В остальной части требования истца ФИО4, а именно о включении в его спецстаж периодов работы:

С 22.08.1997 г по 12.11.1998 г в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов СРУ-2 треста «Горькнефтехимремстрой» (с 02.06.1994 г – АООТ «ПАРТНЕР-НОРСИ», с 20.06.1996 г ДОАО «ПАРТНЕР НОРСИ», с 15.08.2002 г ОАО «ПАРТНЕР-НОРСИ», с 11.07.20011 организация ликвидирована);

С 01.01.2017 г по 30.11.2017г – в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ООО «ГСИ- Волганефтегазстрой», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.