Постановление № 5-1057/2018 5-39/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-1057/2018

УИД 32RS0027-01-2018-007929-12

Дело №5-39(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 660/М 0086003 от 18 декабря 2018 года, 12 декабря 2018г. установлено, что 06 ноября 2018г. около 22 час.30 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по <адрес>, объект общественного питания «Горячая выпечка» установлено, что гражданин Республики Узбекистан Б. по указанному адресу, имея патент №... по профессии «пекарь» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца – кассира, а именно на момент проверки осуществлял продажу товара в нарушение п. 16 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе административного расследования от 20 ноября 2018г. № 773 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ИП ФИО1 допустил 06 ноября 2018г. к трудовой деятельности на указанном объекте <адрес> гражданина Республики Узбекистан Б. по профессии, не указанной в патенте, в нарушение п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1

Должностное лицо УВМ УМВД России по Брянской области К., допрошенный в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п.4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п.16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 06 ноября 2018г. около 22 час.30 мин. ИП ФИО1 допустил к трудовой по <адрес>, объект общественного питания «Горячая выпечка» гражданина Республики Узбекистан Б. по профессии, не указанной в патенте в нарушение п.4.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 660/М 0086003 об административном правонарушении от 18 декабря 2018г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УМВД России по Брянской области К.В. от 05 ноября 2018г. о том, что в ходе мониторинга стало известно о возможном нарушении иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции по <адрес>.

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 06 ноября 2018г. № 160 по <адрес>, объект общественного питания «Горячая выпечка».

Актом проверки № 160 от 06 ноября 2018г. с фототаблицей, из которого следует, что по <адрес>, объект общественного питания «Горячая выпечка» выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Б. по указанному адресу, имея патент по профессии «пекарь» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца – кассира, а именно на момент проверки осуществлял продажу товара.

Копией паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан Б.

Патентом серии №... на имя гражданина Республики Узбекистан Б., из которого следует, что ему выдан патент по профессии «пекарь».

Постановлением по делу об административном правонарушении № 569/М 0044155 от 06 ноября 2018г., вступившим в законную силу, о привлечении Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснениями Б. от 06 ноября 2018г., согласно которым он является гражданином <...> мая 2018г. он въехал в Российскую Федерацию через пункт пропуска «Внуково» с целью трудоустройства. 05 июля 2018г. получил патент серии №... по профессии пекарь. 01 августа 2018г. он устроился на работу к ИП ФИО1 в киоск по продаже горячей выпечки по <адрес>. согласно трудовому договору заключенному с ИП ФИО1 он принимался на работу в качестве пекаря. С момента трудоустройства и по настоящее время он работает в киоске «Горячая выпечка» по <адрес>, в ночную смену, а именно с 20 час.00 мин. до 08 час.00 мин. следующего дня. В его обязанности входил приготовление заготовок для выпечки - осуществление нарезки из овощей, а также осуществление продажи горячей выпечки в указанном киоске, а именно он выдает продукцию (горячую выпечку – пирожки, самсу, чебуреки и т.п.) покупателям, принимает от покупателей деньги и выдает сдачу, работы в качестве пекаря он не выполняет. 06 ноября 2018г. он осуществлял торговлю (продажу) горячей выпечки (пирожков и т.д.) в киоске «Горяча выпечка» <адрес>. кроме него 06 ноября 2018г. в период с 20 час.00 мин. до 22 час.00 мин. иных работников в киоске по вышеуказанному адресу не было. За работу ИП ФИО1 платит ему 18 000 руб. в месяц.

Трудовым договором от 01 августа 2018г., заключенным между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан Б., из которого следует, что Б. принят на работу на должность пекаря с 01 августа 2018г.

Данными о гражданине Республики Узбекистан ФИО1, из которых следует, что ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации с 01 августа 2017г. по 01 августа 2022 г.

Объяснениями ИП ФИО1 от 12 декабря 2018г., согласно которым он с 2015 г. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – розничная торговля продуктами питания и производство пирожков. 10 февраля 2018г. он заключил договор аренды с гражданином С., согласно которому он принимает в аренду торговый павильон площадью 42 кв.м. для осуществления предпринимательской деятельности на территории, прилегающей к Володарскому рынку по <адрес>. На земельном участке он переоборудовал и подготовил киоск для приготовления горячей выпечки. В киоск «Горячая выпечка» он привлек к осуществлению трудовой деятельности по указанному адресу в качестве пекаря гражданина Республики Узбекистан Б., который имеет патент по профессии пекарь. Работает он у него с 01 августа 2018г., с ним заключен трудовой договор и принят на работу по профессии «пекарь». 06 ноября 2018г. Б. осуществлял трудовую деятельность в торговом помещении «Горячая выпечка» <адрес> в ночную смену с 22.00 до 08.00 утра следующего дня. В его обязанности входит подготовка заготовочных изделий для продажи на следующий день и реализация продукции в ночное время. Кроме вышеуказанного иностранного гражданина в помещении больше никто не находился, все функции по выполнению заготовок и осуществлению продажи им были возложены на Б.

Сообщением заместителя главы Володарской районной администрации П. от 06 декабря 2018г. о том, что предпринимательскую деятельность на объекте общественного питания «Горячая выпечка» осуществляет ИП ФИО1

Договором аренды торгового павильона от 10 февраля 2018г., заключенным между ИП С. и ИП ФИО1, предметом которого является аренда торгового павильона общей площадью 37 кв.м. <адрес>

Свидетельством о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе.

Свидетельством о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе.

Выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991191528302

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова