Решение № 12-29/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-29/2019

Дело №12-292019


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2019г г. Данилов

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Грачева Т.Ю.

при секретаре Анучиной К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 15.11.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

установил:

15.11.2018 начальником отдела административно-технического надзора №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области вынесено постановление №03-01-03-01-383/2018 по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007г. №100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнутого штрафу в размере 1000 руб. за нарушение 23.08.2018г. п.2.1.2 Правил благоустройства территории городского поселения Данилов Ярославской области, принятых решением Муниципального совета городского поселения Данилов от 15.06.2018г. №200.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, выражает несогласие с принятым постановлением, просит отменить, полагая, что обжалованное постановление является незаконным, необоснованным, вынесенными с нарушением требований административного закона. В обоснование доводов автор жалобы посчитал, что не нарушал правил благоустройства, более того, последние не были опубликованы в соответствии с требованиями закона, поэтому названные выше правила не подлежали применению, а состоявшиеся на их основании процессуальное решения должно быть отменено

В судебное заседание ФИО1 для рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не явился, о месте и времени судебного разбирательства он извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заедание представитель отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Оснований, препятствующих рассмотрению жалобы, не имеется.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, суд приходит к выводу, что постановление от 15.11.2018г. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению начальника отдела административно-технического надзора №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области вынесено постановление №03-01-03-01-383/2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007г. №100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнутого штрафу в размере 1000 руб. за нарушение 23.08.2018г. п.2.1.2 Правил благоустройства территории городского поселения <адрес>, принятых решением Муниципального совета городского поселения Данилов от 15.06.2018г. №200.

Постановление в отношении ФИО1 было вынесено по правилам ст.2.6" и ч3 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Должностным лицом отдела административно-технического надзора событие рассматриваемого правонарушения зафиксировано путем фотографирования на телефон Lenovo с составлением соответствующего акта от 26.10.2018г.

В соответствии со ст. ст.2.61 КоАП РФ могут быть использованы не любые устройства производящие фото, киносъемку, видеозапись, а только специально предназначенные для целей фото и киносъемки, видеозаписи технические средства, поставленные на учет и имеющие соответствующий сертификат или разрешение, проходящие в установленном порядке поверку.

Телефон Lenovo не относится к устройствам, о которых ведется речь в ст.2.61 КоАП РФ, поэтому постановление в отношении ФИО1 по процедуре, предусмотренной ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, было вынесено незаконно, с нарушением его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а так же положений глав 28 и 29 КоАП РФ, относящихся к вопросам возбуждения дела, составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в настоящее время отсутствует правовой повод для возвращения дела на новое рассмотрение в отдел административно-технического надзора №4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области, поскольку со дня совершения рассматриваемого административного правонарушения прошло более двух месяцев и, в связи с состоявшейся отменой вышеуказанного постановления от15.11.2018г. в отношении ФИО1, разрешение административного дела по вопросам виновности или невиновности последнего невозможно по причине истечения срока давности его привлечения к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление начальника отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 № 03-01-03-01-383/2018 от 15.11.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007г. №100-з «Об административных правонарушениях» прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление постановление начальника отдела административно-технического надзора № 4 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 № 03-01-03-01-383/2018 от 15.11.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности его привлечения к административной ответственности по ст.25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Грачева