Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело №2-299/2019

10RS0013-01-2019-000364-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой,

при секретаре М.В. Михалевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шуйского сельского поселения о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шуйского сельского поселения (далее также ответчик), в обоснование которого указал, что он является пользователем бани, площадью ... кв.м., и фундамента жилого дома (объекта незавершенного строительства), площадью ... кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым № Земельный участок, на котором расположены названные объекты недвижимости, ФИО1 получил в соответствии с постановлением Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272, согласно которому истцу разрешено проведение проектно-изыскательных работ на земельном участке размером 0,15 га в ... под личное подсобное хозяйство. Указанные объекты недвижимого имущества ФИО1 со своей семьей возводил самостоятельно за счет личных средств. С 1999 года истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным имуществом как своим собственным. Поскольку осуществить государственную регистрацию права собственности на баню и фундамент жилого дома во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с приостановлением и последующим отказом в государственной регистрации права на данные объекта, а осуществить регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на котором расположены вышеназванные объекты недвижимого имущества также невозможно, поскольку постановление Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272 не содерит информацию о возникновении права собственности на земельный участок, истец обратился в суд с иском о признании за собой право собственности на здание (баню), площадью ... кв.м. и объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома, площадью ... кв.м., степенью готовности 7%, расположенных по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном между земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Определением Прионежского районного суда от 15.04.2019 при подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены администрация Прионежского муниципального района, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия.

В судебном заседании представитель истца Т.К.Ю.., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования уточнил в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно просил признать право собственности ФИО1 на баню и объект незавершенного как на самовольные постройки, а не в силу приобретательной давности, как указано в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Шуйского сельского поселения не явился. В предварительном судебном заседании представитель ответчика полагала, что администрация Шуйского сельского поселения не является надлежащим ответчиком по гражданскому делу.

Истец, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного истцом технического плана здания от 16.11.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, следует, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ..., расположено нежилое здание бани, площадью ... кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости - 1999. Указанный объект состоит из первого этажа и мансарды.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 16.11.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ..., расположен объект незавершенного строительства, при натурном обследовании объекта незавершенного строительства обнаружен ленточный (бетонный) фундамент жилого дома. Из декларации об объекте недвижимости следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 7%, его площадь - ... кв.м.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации права №, изданного 04.08.2017 Управлением Росреестра по РК, следует, что осуществление действий по государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... приостановлено на срок до 03.11.2017, поскольку ФИО1 не представлен документ, подтверждающий его право собственности на земельный участок.

Поскольку причины, препятствующие государственной регистрации права, устранены не были, Управлением Росрестра по РК 07.11.2017 издано уведомление об отказе в государственной регистрации права №.

Заявляя исковые требования, сторона истца ссылалась на то, что ФИО1 самостоятельно возвел вышеуказанные баню и объект незавершенного строительства, и с 1999 года пользуется ими открыто, непрерывно и добросовестно. С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просил признать право собственности на указанные объекты самовольной постройки, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Учитывая изложенное, отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, постановлением Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272 ФИО1 разрешено провести проектно-изыскательные работы на земельном участке размером 0,15 га в ... под личное подсобное хозяйство.

Решением Прионежского районного суда от 26.05.2009 установлен факт принадлежности указанного постановления истцу ФИО1

Управлением Федеральной регистрационной службы по РК от 02.10.2009 ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ..., земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала № (кадастровый номером: №), поскольку постановление Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272 не может рассматриваться как правоустанавливающий документ.

Из материалов гражданского дела следует, что решением Прионежского районного суда от 10.09.2010 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в силу приобретательной давности.

02.02.2010 и 18.02.2011 ФИО1 обращался в администрацию Прионежского муниципального района с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № на что администрация Прионежского муниципального района в обоих случаях в ответ на обращения указывала на необходимость обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка с приложением указанных в письменном ответе документов после проведения комплекса кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка.

Сведений об обращении ФИО1 в администрацию Прионежского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка после проведения комплекса кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка стороной истца не представлено.

Решением Прионежского районного суда от 22.03.2011, оставленного без изменений кассационным определением Верховного Суда РК от 10.06.2011, ФИО1 также отказано в удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации Прионежского муниципального района, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в силу приобретательной давности.

хх.хх.хх г. ФИО1 вновь обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: ..., однако поскольку постановление Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272 не может рассматриваться как правоустанавливающий документ, было издано уведомление о приостановлении государственной регистрации от 25.06.2012, истцу предложено представить документы, подтверждающие его права собственности на земельный участок, а 24.07.2012 издано уведомление об отказе в государственной регистрации, в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрации права.

Решением Филиала ГБУ ФКП Росреестра по РК от 05.07.2016 №1000/144/16-11378 ФИО1 отказано во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном, в связи с тем, что в постановлении Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272 «О проведении проектно-изыскательских работ на земельном участке» отсутствуют сведения, подтверждающие ранее осуществленный кадастровый учет земельного участка до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также указанный документ не содержит сведений о правах на объект недвижимости, поскольку не является устанавливающим или подтверждающим право на земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., имеет площадь ... кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требования земельного законодательства, указанный земельный участок находится в государственной собственности на основании ст. 214 ГК РФ.

Из вышеперечисленных письменных доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены самовольные постройки в виде бани и объекта незавершенного строительства, ФИО1 на каком-либо вещном праве не предоставлялся, при этом постановление Шуйской поселковой администрации от 24.12.1992 №272 «О проведении проектно-изыскательских работ на земельном участке» не является правоустанавливающим документом, на основании которого у истца могло бы возникнуть вещное право на вышеуказанный земельный участок.

Отсутствие у истца права на земельный участок, на котором возведены самовольные постройки, исключает возможность признания за ним права собственности на самовольные постройки в виде бани и объекта незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Шуйского сельского поселения о признании права собственности на объекты недвижимого имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...