Решение № 2А-442/2020 2А-442/2020~М-464/2020 М-464/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-442/2020

Дело № 2а-442/2020 УИД № 14RS0023-01-2020-000603-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 11 ноября 2020 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе: судьи Седалищева Г.А. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха ( Якутия ) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я) ( Далее – ИФНС ) обратилась в Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 28.674,09 рублей.

Из административного искового заявления видно, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Саха ( Якутия ) ( далее - налоговый орган ) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***> ( далее - ответчик ) и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В период с 18.04.2014 по 20.02.2018 ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п.1 ст.432 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере: 1 ) Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пеня в размере 326.51 рубль; 2 ) Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 4.590 рублей, пеня в размере 58.64 рублей; 3 ) Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января2017 года) налог в размере 23.400 рублей, пеня 298.94 рублей. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено(ы) требование(я) от 26.01.2018 №, от 12.03.2018 № об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в Требованиях об уплате в бюджет не поступила. На основании ст.48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника. МРИ ИФНС России № по PC(Я) были поданы заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика. Мировым судьей вынесен судебный приказ № от 21.02.2020. Мировым судьей судебного участка № 25 Олекминского района РС(Я) ФИО2 18.03.2020 было вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении налогоплательщика. На дату подачи административного искового заявления задолженность частично погашена. Поэтому просит взыскать с ФИО1 задолженность по: - Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии ( перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному ) в размере 5.701,99 рублей, пени в размере 887,66 рублей; - Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 4.502,24 рублей, пени в размере 2.459,60 рублей; - Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии ( перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года ) в размере 23.400 рублей, пеня 298.94 рублей. Всего просит взыскать 28.674,09 рублей.

В силу ст.57 Конституции РФ и п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ( ЕГРИП ) административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.04.2014 по 20.02.2018.

Индивидуальные предприниматели признаны плательщиками страховых взносов ( п.1 ст.419 НК РФ ). В соответствии с п/п 2 п.1 ст.419 НК РФ и п.1 ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальными предпринимателями, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам ( п/п 2 п.1 ст.419 НК РФ ) производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административному ответчику ФИО1 в порядке п.1 ст.69 НК РФ по месту его регистрации налоговым органом направлялось требование № по состоянию на 26.01.2018 об оплате страховых сборов и пени в срок до 19 февраля 2018 года. В налоговом требовании указано о наличии задолженности: 1 ) по пеням в размере 1.722,25 рублей по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017; 2 ) по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 23.400 рублей; 3 ) по пеням в размере 337,83 рубля по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017; 4 ) по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 4.590 рублей. Указано, что за ФИО1 по состоянию на 26.01.2018 числится общая задолженность в размере 54.024,60 рублей, в том числе по налогам ( сборам, страховым взносам ) в размере 51.143,33 рубля. В требовании указаны сумма задолженности, сроки уплаты, объект налогообложения, налоговая база, а также сведения, необходимые для перечисления в бюджетную систему Российской Федерации. Требование направлено административному ответчику ФИО1 27.01.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Административному ответчику ФИО1 в порядке п.1 ст.69 НК РФ по месту его регистрации налоговым органом направлялось требование № по состоянию на 12.03.2018 об оплате страховых сборов и пени в срок до 30 марта 2018 года. В налоговом требовании указано о наличии задолженности: 1 ) по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 в размере 135.495,36 рублей; 2 ) по пеням в размере 13.149,66 рублей по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017; 3 ) по пеням в размере 298,94 рубля по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017; 4 ) по пеням в размере 57,34 рубля по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017; 5 ) по пеням в размере 58,64 рубля по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017. Указано, что за ФИО1 по состоянию на 12.03.2018 числится общая задолженность в размере 203.084,54 рубля, в том числе по налогам ( сборам, страховым взносам ) в размере 186.638,69 рублей. В требовании указаны сумма задолженности, сроки уплаты, объект налогообложения, налоговая база, а также сведения, необходимые для перечисления в бюджетную систему Российской Федерации. Требование направлено административному ответчику ФИО1 15.03.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( таможенным органом ) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, поскольку срок исполнения последнего требования № об уплате страховых взносов и пеней установлен до 30 марта 2018 года, заявление должно быть подано в суд с учетом выходных дней в срок до 1 октября 2018 года.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом ( ч.6 ст.289 КАС РФ ).

По заявлению налогового органа мировой судья судебного участка № 25 Олёкминского района РС(Я) 21 февраля 2020 года вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 179.110,02 рублей по страховым взносам и пеням. Указанный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 25 Олёкминского района РС(Я) 18 марта 2020 года.

У налогового органа имелось достаточно времени ( шесть месяцев ) со 2 апреля 2018 года для внесения заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке. Тем более, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, в материалах дела нет. Поскольку общая сумма предъявленных ко взысканию неуплаченных страховых взносов и пеней, изначально превышала 3.000 рублей, правило, предусмотренное абзацем вторым п.2 ст.48 НК РФ в данном случае не действует. Принудительное взыскание обязательных платежей ( страховых взносов ) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может ( Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О ).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к твердому выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 и 293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха ( Якутия ) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 28.674,09 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Олёкминский районный суд в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в срок, не превышающий 15 ( пятнадцати ) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского

районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев