Решение № 2А-4013/2017 2А-4013/2017 ~ М-3491/2017 М-3491/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-4013/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 05.09.17г.

№ 2а-4013/17

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Городского округа Подольск, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск о признании незаконными решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск, Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск о признании незаконным решение Комиссии Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке на учет ее (ФИО1) многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельных участков для многодетных семей муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», признании незаконным отказа Комитета имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. №исх. в постановке многодетной семьи на учет в целях обеспечения (получения) земельного участка для дачного строительства, обязании поставить ее (ФИО1) с составом семьи из пяти человек на учет как многодетную семью для получения земельного участка для индивидуального дачного строительства в собственность бесплатно с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивировала тем, что состоит в браке с ФИО4, является матерью троих несовершеннолетних детей. Вместе с детьми имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Супруг зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ее семья является многодетной, ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Администрацию Городского округа Подольск с заявлением по вопросу постановки на учет ее семьи в целях получения земельного участка для индивидуального дачного строительства. В июне 2017г. в Администрации Городского округа Подольск она (истец) получила сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №., согласно которому решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей на учет для бесплатного предоставления земельных участков, ее (истца) семье отказано в постановке на учет. Основанием для отказа является отсутствие сведений о регистрации ФИО1 на территории Московской области до ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она (истица) зарегистрирована на территории Московской области по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме, ходатайствовала о применении срока исковой давности.

Представитель административного ответчика Администрации Городского округа Подольск ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что семья Бензарь является многодетной и состоит из пяти человек - родители: ФИО4, ФИО1 и трое их несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вместе с тремя несовершеннолетними детьми: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес>, о чем представлена выписка из домовой книги (л.д. 23).

С ДД.ММ.ГГГГ. включительно ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Городского округа Подольск Московской области с заявлением о принятии ее многодетной семьи из 5 человек на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

По протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет для бесплатного предоставления земельных участков и распределению земельных участков многодетным семьям муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» многодетной семье ФИО1 отказано в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков ввиду несоответствия п.п. 2 п.3 ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011г. № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», так как ФИО1 зарегистрирована на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-60).

Согласно ответу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ., адресованному ФИО1, в представленных документах отсутствуют сведения о регистрации ФИО1 на территории Московской области до ДД.ММ.ГГГГ., что не соответствует пп.2, п.3, ст.<адрес> от 01.06.2011г. № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», перечню и порядку предоставления документов и сведений для постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 61).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в редакции, действующей на момент рассмотрения ответчиком заявления истца, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать /отец/, с которым /и/ совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ФИО1 имеет место жительства на территории Московской области менее пяти лет. Однако данное утверждение опровергается материалами дела. С ДД.ММ.ГГГГ. включительно ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 представлены доказательства того, что фактически она и ее семья проживали на территории Московской области в течение более пяти лет перед подачей заявления в администрацию Городского округа Подольск Московской области, а также принимая во внимание, что ранее земельный участок многодетной семье заявителя не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными оспариваемые решения Комиссии Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. и Комитета имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Для устранения нарушений прав ФИО1 суд обязывает Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск поставить ФИО1 с составом семьи из пяти человек на учет как многодетную семью для получения земельного участка для индивидуального дачного строительства в собственность бесплатно с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку с настоящим иском ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ., тогда как оспариваемое решение Комиссии принято ДД.ММ.ГГГГ., оспариваемый отказ о постановке многодетной семьи на учет датирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что об оспариваемых решениях ей стало известно 22.06.2017г. при личном обращении в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с чем, суд полагает, что трехмесячный срок для подачи административного искового заявления истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет для бесплатного предоставления земельных участков и распределению земельных участков многодетным семьям муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в постановке на учет гражданам-членам многодетных семей муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Признать незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №исх об отказе ФИО2 в постановке на учет гражданам-членам многодетных семей муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск поставить ФИО2 и членов ее семьи на учет, как многодетную семью для получения земельного участка для индивидуального дачного строительства в собственность бесплатно, с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.