Решение № 2А-2560/2020 2А-2560/2020~М-1660/2020 М-1660/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-2560/2020

№ 2а-2560/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 14 мая 2020 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Файзуллиной Р.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сириус-Трейд» к УФССП России по Московской области, старшему судебному приставу и судебному приставу-исполнителю Химкинского РОСП УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ

Взыскатель оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству <№ обезличен>, выразившееся в том, что в адрес взыскателя не направляются копии постановлений, а в отношении должника не принимаются меры принудительного исполнения.

Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав ФИО1 не явились, извещены, их неявка не признана судом обязательной, до начала заседания представили материалы исполнительного производства.

УФССП России по Московской области представителя не направило.

Должник ФИО2 не явился, извещался.

Исследовав представленные письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Сводка по исполнительному производству свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем систематически запрашиваются сведения из кредитных организаций о наличии счетов должника и об остатках по ним, из регистрирующих органов о наличии подлежащего учету имущества должника, из контрольных и пенсионных органов о наличии сведений о трудоустройстве должника.

В отношении должника приняты иные меры принудительного взыскания: обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации, постановлениями от 14.11.2019 и 14.05.2020; обращено взыскание на заработную плату должника в ООО «Аваллон Трейдинг» постановлением от 20.01.2020; взыскан исполнительский сбор постановлением от 07.02.2020.

Согласно п.3 ч.5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 руб., только по заявлению взыскателя.

Материалы исполнительного производства и представленные заявителем доказательства свидетельствуют, что взыскатель обращался с заявлением к судебному приставу-исполнителю о розыске имущества должника.

Постановлением от 07.05.2020 отказано в объявлении розыска имущества должника. Указано на необходимость направления копии постановления в адрес взыскателя.

Между тем доказательств направления копии данного постановления, как и копий ранее указанных постановлений, не имеется и взыскатель их получение отрицает.

Приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74 утверждено типовое положение о территориальном органе ФССП, согласно которому территориальный орган управляет районными, межрайонными и специализированными отделами; осуществляет размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд территориального органа и заключает государственные контракты и договоры в установленном законодательством порядке; осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений территориального органа (п.1.4.3, 2.15, 2.21).

Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 утверждена инструкция по делопроизводству, устанавливающая обязательные для центрального аппарата и территориальных органов требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности службы документов и порядок, документооборота (п.1.1).

Отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) службы. Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов подразделения документационного обеспечения или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца (п.4.8.1).

Таким образом, обязанность по отправлению почтовой корреспонденции, составленной судебным приставом-исполнителем, лежит на иных должностных лицах структурного подразделения, руководство и материально-техническое обеспечение которого (заключение договора на оказание почтовых услуг) осуществляет УФССП России по Московской области.

Следовательно, бездействие в данной части допущено территориальным органом, а не судебным приставом-исполнителем.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ административный иск о признании незаконными действий административного ответчика, наделенного публичными полномочиями, подлежит удовлетворению лишь при совокупности условий: несоответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Несмотря на то, что постановления о возбуждение производства, об обращении взыскания на денежные средства и доходы должника сами по себе для взыскателя никаких прав и обязанностей не порождают, о возбуждении исполнительного производства взыскателю известно из открытой базы данных ФССП России, что он подтверждает в административном исковом заявлении, и он не лишен возможности обратиться с заявлением о направлении копий, следует признать, что допущенные нарушения, хотя бы и формальны каждое в отдельности, приобрели регулярный характер.

Более того, отсутствие у взыскателя копии постановления от 07.05.2020 об отказе в объявлении розыска имущества должника препятствует взыскателю в его обжаловании.

В связи с этим суд удовлетворяет требование в данной части.

Взыскатель просит также направить ему копии постановлений о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, ограничении на выезд должника из Российской Федерации; акты выхода по месту жительства должника и акт проверки имущественного положения должника.

Однако доказательств принятия судебным приставом-исполнителем таких постановлений не представлено. Сводка по исполнительному производству свидетельствует о том, что такие постановления не издавались.

Более того, выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника невозможен по причине проводимых мероприятий по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Письмом ФССП России от 18.03.2020 <№ обезличен> поручено временно ограничить личный прием граждан и временно исключить проведение массовых рейдовых мероприятий.

Письмом ФССП России от 07.04.2020 <№ обезличен> применение мер принудительного исполнения поручено организовывать исключительно в электронном виде.

Руководствуясь ст.ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, старшего судебного пристава Химкинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес ООО «Сириус-Трейд», взыскателя по исполнительному производству <№ обезличен>, копии постановлений от 14.11.2019, 20.01.2020, 07.02.2020, 07.05.2020, 14.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме

принято 14 мая 2020 года.