Постановление № 5-1193/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1193/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 сентября 2020 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Лопатина И.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения, проживающего по адресу: ***, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

16 сентября 2020 года в 23 ч. 00 мин. сотрудниками ОП * на территории Московского района г.Н.Новгорода (ул. ***) выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Республики Армении ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, уклонившись от выезда из РФ с 26.11.2019г., по истечении установленного законом 90-дневного срока пребывания, въехал на территорию России 01.09.2019г. Законные основания для пребывания (проживания) на территории РФ мигранта отсутствуют, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела в Московском районном суде г. Н.Новгорода ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.2 ч.2 КоАП РФ, согласно его процессуального положения.

Отводов судье и ходатайств не заявлено, в защитнике, переводчике не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, просит не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Заслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Армении ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии ФИО1 должен был покинуть территорию РФ 25.11.2019 г. Патент на работу ФИО1 не оформлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2020 г., отрывной частью бланка уведомления о прибытии, данными АС ЦБД УИГ «МИГРАНТ», копией иностранного паспорта, рапортами сотрудников полиции.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер и тяжесть допущенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, данные о личности правонарушителя.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, официально не трудоустроенного, не имеющего места регистрации в РФ, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В материалах дела имеется ходатайство начальника ОП №4 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО2, который просит назначить административное наказание ФИО1 без применения к нему административного выдворения за пределы РФ в связи с тем, что закрыто пограничное сообщение в соответствии с Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020г. (п.б ч.2 Указа № 274).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020г., судья приходит к выводу отсутствии об отсутствии оснований для применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Выплату штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области Управление МВД России по г.Н.Новгороду (отдел полиции № 4),

ИНН <***> КПП 525701001 Р/с: <***>

ГРКЦ ГУ Банк России по Нижегородской области г.Н.Новгород

БИК 042202001 ОКТМО 22701000000

КБК: 18811601201019000140

Идентификатор: 18880452200544575983

Судья И.В. Лопатина