Решение № 2А-129/2023 2А-129/2023~М-104/2023 М-104/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-129/2023

Дело № 2а-129/2023


Решение

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Свистунова В.В., при секретаре Крапчетовой Ю.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 0000 <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий Министерства обороны РФ, командира войсковой части 0000, связанных с неувольнением с военной службы в связи с истечением срока контракта, а также ненаправлением на военно-врачебную комиссию,

установил:

Хроленок обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным действия Министерства обороны РФ, командира войсковой части 0000, связанные с неувольнением его с военной службы в связи с истечением срока контракта, а также ненаправлением на военно-врачебную комиссию, обязав командира войсковой части 0000 издать приказ об увольнении с военной службы по указанному основанию и направить на прохождение военно-врачебной комиссии по месту регистрации в г. Санкт- Петербург.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 10 октября 2022 года заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 6 месяцев с Министерством обороны РФ в лице ВрИО командира войсковой части 0000. В период прохождения военной службы он получил заболевание, в связи с чем с 19 апреля по 18 мая 2023 года находился в отпуске по болезни, по окончании которого должен быть направлен на военно-врачебную комиссию.

Поскольку 9 апреля 2023 года срок его контракта истек, он 25 апреля 2023 года направил командиру войсковой части 0000 рапорт с просьбой уволить с военной службы, а до этого направить на медицинское освидетельствование.

Однако из ответа от 9 июня 2023 года на указанный рапорт, подготовленного ВрИО юрисконсульта войсковой части 0000, ему стало известно, что в настоящий момент он не подлежит увольнению с военной службы, а направление на военноврачебную комиссию будет выдано ему после прибытия в расположение воинской части после окончания отпуска по болезни.

Административный истец, Министерство обороны РФ, командир войсковой части 0000, начальник филиала № 4 ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области», надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель административного истца ФИО1 требования своего доверителя поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон) в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

военное обучение в период военного положения и в военное время.

Таким образом, призыв на военную службу по мобилизации и прохождение военной службы в период мобилизации имеют самостоятельное правовое регулирование, которое отличается от правового регулирования призыва на военную службу и от прохождения военной службы в мирное время.

Согласно подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Как указано в п. 5 ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. В этом же Указе предусмотрено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по возрасту, по состоянию здоровья и в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Далее, пунктом 3 Инструкции об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55, установлено, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил) и выше.

Из пунктов 7 и 8 указанной Инструкции следует, что командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации Вооруженных Сил) на военнослужащих, направляемых на медицинское освидетельствование, организуется оформление направления на медицинское освидетельствование согласно приложению к настоящей Инструкции. Направление на медицинское освидетельствование подписывается командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации Вооруженных Сил), заверяется печатью и выдается военнослужащему (сопровождающему его лицу) либо направляется почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранении, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы, таковой был заключен Хроленком 10 октября 2022 года с Министерством обороны РФ в лице ВрИО командира войсковой части 0000.

Заключением 0000, выданным военно-врачебной комиссией ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России 18 апреля 2023 года, подтверждается, что административному истцу необходимо было предоставить отпуск по болезни сроком 30 суток.

В соответствии с выписным эпикризом ИБ 0000, выданным ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России, по окончанию отпуска по болезни Хроленок подлежит направлению на военно-врачебную комиссию для решения вопроса о годности к военной службе.

Из отпускного билета 0000 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу предоставлен отпуск по болезни с 19 апреля до 19 мая 2023 года с выездом в г. Санкт-Петербург.

Представитель административного истца в суде пояснил, что Хроленок в настоящее время находится в г. Санкт-Петербург и по окончанию предоставленного отпуска по болезни в войсковую часть 0000 не прибыл.

Согласно рапорту административного истца от 25 апреля 2023 года он просил командира войсковой части 0000 уволить его с военной службы, а также направить на военно-врачебную комиссию в г. Санкт-Петербург.

Данный рапорт, как следует из отчета об отслеживании отправления, 2 мая 2023 года поступил в войсковую часть 0000.

Из ответа на данный рапорт от 9 июня 2023 года, подготовленного по поручению командира войсковой части 0000 ВрИО юрисконсульта указанной воинской части, усматривается, что оснований предусмотренных Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 для увольнения Хроленка с военной службы не имеется, а по возвращению из отпуска по болезни ему будет предоставлена возможность пройти военно-врачебную комиссию.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела достоверно установлено, что административный истец, заключивший контракт о прохождении военной службы на 6 месяцев после объявления частичной мобилизации, по окончанию указанного контракта не был уволен с военной службы. При этом после окончания предоставленного отпуска по болезни подлежал направлению на освидетельствование военно-врачебной комиссией для определения годности к военной службе.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по возрасту, по состоянию здоровья и в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, фактическое истечение 9 апреля 2023 года срока заключенного административным истцом контракта не предполагало его увольнение с военной службы.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает нарушения его прав административными ответчиками в части неувольнения с военной службы в связи окончанием контракта.

Также судом не установлено нарушения прав административного истца на прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии действий (бездействия) Министерства обороны РФ или командира войсковой части 0000 ограничивающих реализацию указанного права, стороной административного истца не представлено, из материалов административного дела это не усматривается.

В тоже время, неприбытие Хроленка после окончания отпуска по болезни в расположение воинской части, препятствует его направлению в установленном порядке в военно-медицинскую организацию для прохождения вышеуказанного освидетельствования.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Хроленка удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в удовлетворении административного искового заявлении отказано, то судебные расходы взысканию в пользу административного истца не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177,180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего по контракту войсковой части 0000 <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий Министерства обороны РФ, командира войсковой части 0000, связанных с неувольнением с военной службы в связи с истечением срока контракта, а также ненаправлением на военно-врачебную комиссию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 3 июля 2023 года.

Верно.

Судья 235 гарнизонного военного суда В.В. Свистунов

Секретарь судебного заседания Ю.А. Крапчетова

Решение не вступило в законную силу. Копия решения находится в административном деле № 2а-130/2023 (УИД 0000)