Решение № 2А-52/2024 2А-52/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-52/2024

Дело № 2а-52/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2024 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Лещенко Д.О., при секретаре судебного заседания – Агеевой А.М., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-52/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника и должностных лиц федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не оформлением справки о ранении (контузии, травмы, увечья), для получения единовременной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным бездействия начальника и должностных лиц федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «426 ВГ» МО РФ), связанные с не оформлением справки о ранении (контузии, травмы, увечья), для получения единовременной выплаты предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, в соответствии с порядком определенным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236.

Кроме того, ФИО1 просил взыскать в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 15 марта 2023 г. в ходе выполнения боевых задач в зоне проведения специальной военной на территории <адрес> в ходе артиллерийского обстрела получил контузию и травму правого коленного сустава в результате чего попал в плен, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ При этом, квалифицированную медицинскую помощь не получал до поступления на стационарное обследование и лечение в ФГБУ «426 ВГ» МО РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где также находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем по направлению военного госпиталя в Самарской городской клинической больнице № 1 им. Н.И. Пирогова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, должностные лица ФГБУ «426 ВГ» МО РФ, при поступлении его на лечение установленным порядком справку о ранении (контузии, травмы, увечья), для получения единовременной выплаты не оформили.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административные ответчики – ФГБУ «426 ВГ» МО РФ, начальник ФГБУ «426 ВГ» МО РФ, а также заинтересованное лицо – войсковая часть №, их представители, в суд не прибыли, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, полагает, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка указанных лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела не является, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В своем заявлении начальник ФГБУ «426 ВГ» МО РФ заявленные требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах административного дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу по мобилизации которую стал проходить в войсковой части №, а также выполнял специальные задачи в зоне проведения специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в том числе в составе войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками офицеров войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из боевого донесения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из истории болезни № административный истец находился на стационарном обследовании в терапевтическом отделении ФГБУ «426 ВГ» МО РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему был выставлен диагноз: <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>. При этом в графе краткий анамнез содержатся сведения о получении ДД.ММ.ГГГГ травмы <данные изъяты> при падении на ногу балок блиндажа.

Из выписного эпикриза № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в ФГБУ «426 ВГ» МО РФ с диагнозом: <данные изъяты>.

Как следует из сообщения ФГБУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ для специализированного обследования и лечения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переводится в травматологическое отделение Самарской городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова.

Выпиской из медицинской карты стационарного больного № подтверждается, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в травматологическом отделении Самарской городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова проведено лечения в виде <данные изъяты>.

Факт получения ФИО1 травмы <данные изъяты> при выполнении специальных задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой <данные изъяты> войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> Я., объяснениями ФИО1 и <данные изъяты> Е. от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой военно-врачебной комиссии ФГБУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой прямо усматривается о получении административным истцом военной травмы именно ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в Министерстве обороны Российской Федерации определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 (далее – Порядок).

Так в соответствии с п. 2 (1) Порядка в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений, при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего.

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части.

Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, - в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).

При переводе военнослужащего из одной военно-медицинской организации, части в другую военно-медицинскую организацию, часть или медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения информация об оформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье) указывается в переводном эпикризе.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ходе выполнения специальных задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики получил травму, неоднократно в этой связи обращался в ФГБУ «426 ВГ» МО РФ за медицинской помощью, в том числе находился на лечении, при этом в указанной военно-медицинской организации справка о ранении (контузии, травме, увечье) должностными лицами военного госпиталя в соответствии с действующим Порядком не подготавливалась и не оформлялась.

При таких данных суд приходит к выводу, что бездействие начальника и должностных лиц ФГБУ «426 ВГ» МО РФ уполномоченных его приказом, выразившееся в не организации и не оформлении в отношении ФИО1 справки о ранении (контузии, травме, увечье), для получения единовременной выплаты является незаконным.

При этом суд констатирует, что доказательств выполнения требований п. 2 (1) Порядка ответчиками не представлено, а обязанность по организации и оформлению справки о ранении (контузии, травме, увечье) в соответствии с действующим законодательством возложена на начальника военно-медицинской организации в которую поступил военнослужащий, а также должностных лиц уполномоченных его приказом и не ставиться в зависимость от обращения за ней военнослужащего и предоставления им каких-либо документов.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимной связи, их достаточность и достоверность, а также учитывая вышеприведенные нормативно-правовые акты, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно материалам дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком-ордером ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Принимая во внимание, что требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым возместить административному истцу понесенные им судебные расходы, и взыскать с ФГБУ «426 ВГ» МО РФ в пользу ФИО1 понесенные им по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, удовлетворить.

Признать бездействие начальника и должностных лиц федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в не организации и не оформлении в отношении ФИО1 Я.С. справки о ранении (контузии, травме, увечье), для получения единовременной выплаты, незаконным.

Обязать начальника федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос об организации, оформлении и выдаче ФИО1 справки о ранении (контузии, травме, увечье), для получения единовременной выплаты.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1, понесенные им по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 марта 2024 г.