Решение № 2А-40/2019 2А-40/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-40/2019

№ 2а – 40/2019 Мотивированное
решение изготовлено 19 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Князевой В.Э.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ. Окончательное наказание назначено в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, с приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется удовлетворительно: допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания; отбывает наказание в обычных условиях; имеет семь поощрений; состоит на учёте "как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность"; на оплачиваемую работу не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявлял; к работам по ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 08 лет и на этот период установить следующие административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации, так как характеризуется удовлетворительно; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, так как совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения и запрета выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо.

В судебном заседании административный истец ФИО5, действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик частично согласился с требованиями административного искового заявления. Считает срок административного надзора завышенным, количество явок чрезмерным, а запрет на выезд за пределы района проживания, необоснованным. В остальной части административного иска возражений не представил.

Прокурор просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, исключив запрет на выезд за пределы района проживания.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение, преступления средней тяжести, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ. Окончательное наказание, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено с приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ), которым ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, при опасном рецидиве.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 имеет семь поощрений за хорошее поведение, активное участие в общественной жизни и добросовестное отношение к труду; к работам по ст. 106 УИК РФ относится добросовестно; принимает участие в спортивных мероприятиях; обучался в ПУ при учреждении, вину признал. Вместе с тем, административный ответчик допустил три нарушения порядка отбывания наказания, одно из которых является действующим, мероприятия воспитательного характера посещает в полном объёме, но правильные выводы для себя не делает; отбывает наказание в обычных условиях; состоит на учёте "как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность; на оплачиваемую работу не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявлял; активного участия в общественной жизни не принимает; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; гарантий трудового устройства после освобождения не имеет.

Судом установлено, что административный ответчик имеет регистрацию по <адрес>, и после отбытия наказания намерен проживать по этому же адресу.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступления, за которые ФИО1 осуждён и отбывает наказание, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 08 лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика в качестве административного ограничения - запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, он совершил преступление, будучи в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

При этом, суд не находит оснований для наложения на ответчика такого вида ограничения, как запрещение выезда за пределы территории района проживания, поскольку административный ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства, иные объективные данные, свидетельствующие о необходимости установления в отношении него данного ограничения, в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны и т.п.), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв