Постановление № 5-856/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-856/2017

Дело № 5-856/2017 КОПИЯ

Поступило в суд 02.10.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Ленинский районный суд г.Новосибирска

<...>

20 ноября 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Бурнашова В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения г.Новосибирска «Детский сад №88 комбинированного вида» по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, от 27.09.2017, составленному главным специалистом отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Минобрнауки Новосибирской области ФИО1, на момент проведения проверки 26-27.09.2017 МКДОУ д/с №88 комбинированного вида, осуществлял образовательную деятельность по адресам 630032, <адрес> при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программе дошкольного образования, (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании заведующая МКДОУ д/с №88 комбинированного вида ФИО2 факт выявленного нарушения признала, пояснила, что в настоящее время санитарно-эпидемиологическое заключение получено.

Должностное лицо – главный специалист отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Минобрнауки Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав пояснения ФИО3, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что с 26 сентября 2017 по 27 сентября 2017 года была проведена плановая выездная проверка муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 88 комбинированного вида» (сокращенное наименование по уставу - МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида) по адресам: 630032, г. Новосибирск, Планировочная 21 (юридический адрес согласно уставу и ЕГРЮЛ): 630073, <...>, г. Новосибирск, Планировочная 37 (места осуществления образовательной деятельности).

В ходе проверки установлено, что МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида осуществляет образовательную деятельность по адресам 630032, <...> при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности по программе дошкольного образования, (подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).

МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида на основании лицензии Минобрнауки Новосибирской области от 05.03.2012 (серия А № 0002097, регистрационный №6791) имеет право на реализацию основной образовательной программы дошкольного образования и осуществляет образовательную деятельность по адресам: 630073, <...>, <...>

В соответствии с реестром санитарно-эпидемиологических заключений осоответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиямгосударственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов МКДОУ д/с№ 88 комбинированного вида выдано:

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии на ведение образовательной деятельности по адресу: <...> (от 02.11.2011 №54.НС.05.000.М.003118.11.11, выписка от 12.09.2017);

- санитарно-эпидемиологическое заключение о несоответствии на ведение образовательной деятельности по адресам: <...> от 02.11.2011 №54.НС.05.000.М.003117.11.11 выписка от 27.09.2017).

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 150000 до 250000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 91 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

Основанием привлечения МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ являются выявленные 26-27.09.2017 в ходе проверки грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, установленных подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 которые выразились в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по указанным адресам.

Вина МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, протоколом об административном правонарушении, копией приказа о проведении проверки, актом проверки, санитарно-эпидемиологическим заключением о несоответствии на ведение образовательной деятельности по адресам: <...> от 02.11.2011, иными материалами дела.

При назначении юридическому лицу - МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что 10.11.2017 получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на ведение образовательной деятельности по адресам: <...>

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.ч 3, 3.2,3.3 указанной статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд полагает возможным снижение МКДОУ д/с № 88 комбинированного вида административного штрафа, назначенного по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, до 75 000 рублей, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и отсутствие значительных неблагоприятных последствий совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска «Детский сад №88 комбинированного вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Новосибирской области (министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области л/сч <***> lw00830) ИНН-<***> КПП-540601001 БИК- 045004001 ОКТМО-50701000 р/сч - <***> КБК – 07711607000016000140 ОКАТО-50401000000 УИН-0. Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-856/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная