Решение № 2А-278/2019 2А-278/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-278/2019

Дело №2а- 278/2019


РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу и пени и встречному требованию ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконными действий МРИ ФНС России № по РД в части повторного взыскания земельного налога за 2014 год и необоснованного взыскания за земельный участок в СНТ «Каспий», обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании земельного налога в размере 10381 рублей и пени в размере 76,47 рублей.

Требования обоснованы тем, что административный О. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС Росси № по РД.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за не уплату налога в установленный законом срок налогоплательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от не уплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно сведений, полученных из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в электронном виде административному О. принадлежат на праве собственности земельные участки: район Очистных сооружений, Линия, 4, 42; СНТ «Каспий» Линия, 3, <адрес>, СНТ «Дагестан», Линия,7 СНТ «Колос», 37, Линия 1.

В соответствии с требованиями Налогового Кодекса РФ, Инспекцией были направлены должнику налоговые уведомления, где до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось уплатить задолженность по налогам.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено единое требование за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 11178 руб. и пеня 72,29 руб. с необходимостью оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный Ответчик ФИО3 обратилась с встречным требованием о признании незаконными действий МРИ ФНС России № по РД в части повторного взыскания земельного налога за 2914 год и необоснованного взыскания за земельный участок в СНТ «Каспий», обязать устранить допущенные нарушения.

Встречные требования обоснованы тем, что административный Истец незаконно повторно взыскивает земельный налог с административного О. и кроме того налог взыскивается за земельный участок, который Административному Истцу не принадлежит.

Представитель Административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

Административный ответчик ФИО3, будучи извещенная надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась и суд о причинах своей неявки не известила. Представитель административного Ответчика ФИО4 к процессу в качестве представителя допущен не был в вязи с отсутствием высшего юридического образования.

В письменных возражениях Административный О. просила применить срок исковой давности.

Во встречном иске указала, что согласно судебного приказа от 30 ноября 217 года ФИО3 оплатила задолженность по земельным налогам на общую сумму 423 рубля 35 копеек и квитанцию представила в налоговый орган. Кроме того, у неё нет земельного участка в СНТ «Каспий», поэтому налог она платить не обязана.

Просила в удовлетворении иска Административного Истца отказать и удовлетворить её встречные исковые требования.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению полностью, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с под.1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Расчет суммы налога, подлежащей уплате физическим лицом, согласно ст. 362 и ст. 52 НК РФ, возложен на налоговые органы.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ «Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.»

Пунктом 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом ст. 388 НКРФ.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 387 гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно сведений об имуществе, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в электронном виде, административному О. на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером 05:48:92:2799, площадью 608 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, Нулевая, Садовое некоммерческое товарищество «Дагеста», Линия 7; право собственности с 2008 года, кадастровая стоимость 498057 рублей; земельный участок с кадастровым номером 05:48:92:2839, площадью 636 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Линия Третья, 155, (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), собственность с ДД.ММ.ГГГГ; кадастровая стоимость 465198 рублей; земельный участок с кадастровым номером 05:48:000057:365, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Камнеобрабатывающий завод и Очистные сооружения, Линия 4, 42, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ; с кадастровой стоимостью 350364 рубля; земельный участок 05:48:92:91, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Колос», Линия Первая, 37, общей площадью 600 кв.м., право собственности с ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость 465198 рублей.

В соответствии с требованиями Налогового Кодекса РФ, Инспекцией были направлены должнику налоговое уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ, где предлагалось уплатить земельный налог в размере 10381 рубль. Данное налоговое уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказных писем за № (л.д.8).

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено требование за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму налогов 11178 руб. и пеня 72,29 руб., из них земельный налог составил 10381 рубль и пеня 72,29 руб.

Доводы административного О., что у него нет земельного участка в СНТ «Каспий» с кадастровым номером 05:48:000092:2839 частично подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и перехода прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, так как адрес земельного участка в вышеуказанной выписки указан как <адрес>, Линия Третья, 155, (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка).

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000092:2839, за который взыскивается налог у административного О. имеется, но он расположен не в границах СНТ «Каспий», что не освобождает Административного О. от необходимости оплачивать данный земельный налог. Тем более по данным налоговых органов ФИО3 оплатила земельный налог за этот участок за 2015 год.

Доводы административного О., что с неё налог за вышеуказанный земельный участок по Линии Третья, 15ДД.ММ.ГГГГ год взыскивается дважды, были опровергнуты в суде представленными административным Истцом документами, в том числе и скриншотами журнала заявлений о взыскании имущества налогоплательщика А. Ш.А.

Согласно налогового уведомления за № сумма 423 рубля 35 копеек была взыскана за налог за 2012 года.

Доводы о пропуске административным О. сроков исковой давности, судом не были приняты во внимание, так как материалами дела, эти доводы опровергаются.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 <данные изъяты> земельного налога в размере 10381 рубль и пени в размере 76,47 руб., был отменен по заявлению ФИО3

В Каспийский городской суд РД административный Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование заявленных требований МРИ ФНС России № по <адрес> представила расчет суммы иска, который суд находит верным. Задолженность О. по земельному налогу составила 10381рубль, по пене 76 рублей 47 копеек.

Поскольку доказательств погашения задолженности О. не представлено, требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с административного О. недоимки по неуплаченному земельному налогу и пене, подлежат удовлетворению.

Доводы административного О., что она является инвалидом первой группы, поэтому к ней применяются правила ст. 391 НК РФ, судом также не приняты во внимание, так как эти правила распространяются на отношения возникшие после ДД.ММ.ГГГГ (ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), задолженность по налогам взыскивается за 2014 и за 2016 годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей- 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены, с О. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 418 рублей 32 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании земельного налога, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2014 и 2016 годы 10381 (десять тысяч триста восемьдесят один) рублей и пеню в размере 76 рублей 47 копеек.

Реквизиты для перечисления:

Банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России

ИНН <***>

Получатель УФК по РД (МРИ ФНС России № по РД)

БИК 48209001,

Счет №,

КБК земельного налога 1№; КБК пени 18№.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> государственную пошлину в размере 418 рублей 32 копейки.

В удовлетворении встречных требований ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконными действий МРИ ФНС России № по РД в части повторного взыскания земельного налога за 2914 год и необоснованного взыскания за земельный участок в СНТ «Каспий», обязать устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.