Решение № 2А-613/2024 2А-613/2024~М-497/2024 М-497/2024 от 2 августа 2024 г. по делу № 2А-613/2024

Дело № 2а-613/2024

УИД №

Мотивированное
решение составлено 02 августа 2024 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 24 июля 2024 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Котляровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Центр Долгового Управления» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия в части не объявления транспортного средства в розыск, неналожения на него ареста, возложении на судебного пристава-исполнителя Нижнесергинского РОСП ФИО1 обязанности осуществить розыск LADA 219110 LADA GRANTA, ДД.ММ.ГГГГ г.р., госномер №, VIN №, и наложить арест на него для дальнейшей реализации.

В основание административного иска указало, что 18.09.2023 Нижнесергинским РОСП на основании исполнительного документа № возбуждено исполнительное производство № 67497/23/66039-ИП о взыскании с С.А.С. в пользу АО ПКО «ЦДУ» 35 818 руб. 01 коп. Согласно постановлению о запрете на регистрационные действий, у должника имеется транспортное средство LADA 219110 LADA GRANTA, ДД.ММ.ГГГГ г.р., госномер №, VIN №. Через систему СВЭМ 6 раз направлялось заявление о розыске транспортного средства и наложении на него ареста, в чем было отказано в связи с тем, что произведен не полный комплект мер. По состоянию на 26.06.2024 исполнительное производство ведется более 4 месяцев. За это время с должника не взысканы денежные средства. Должник не трудоустроен, иное имущество отсутствует. В отношении должника возбуждено 12 исполнительных производств на общую сумму 381 428 руб. 71 коп. Рыночная стоимость автомобиля составляет 420 550 руб., реализация транспортного средства позволит погасить обязательства должника. Отсутствие денежных средств, другого имущества, инициирование административным истцом заявлений об объявлении транспортного средства в розыск предполагает работу с единственно выявленным имуществом, в том числе объявление его в розыск. У судебного пристава-исполнителя имеются сведения о наличии имущества у должника (автомобиля), но действия по его розыску и дальнейшей реализации не предпринимаются. Отсутствие действий со стороны судебного пристава в отношении выявленного имущества должника свидетельствует о его бездействии и нарушении права административного истца на получение исполнения в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец – представитель АО ПКО «ЦДУ» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при предъявлении административного иска просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.7).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. Просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие. Представила письменный отзыв относительно административного иска, согласно которому с административным иском не согласна. 18.09.2023 на основании судебного приказа № от 05.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств в размере 35 818 руб. 10 коп. с С.А.С. в пользу АО «ЦДУ». По исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы, ПФ РФ, ФНС для установления места работы должника, в банки, кредитные организации, операторам сотовой связи, в центр занятости населения, ЗАГС об актах гражданского состояния. По сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство. Неоднократно осуществлен выход в адрес должника с целью установления транспортного средства и составления акта описи и ареста имущества. По адресу регистрации должник не проживает. 13.12.2023, 17.04.2024 транспортное средство не обнаружено. 08.07.2024 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, в рамках которого 15.07.2024 составлен акт описи ареста транспортного средства. Просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д.22-23, 46).

Административный ответчик - представитель ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, возражений относительно административного иска не представил.

Заинтересованное лицо С.А.С. в судебное заседание не явилась, судебное извещение вернулось по истечении срока хранения

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 3, 4 и 7 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии с п.1, п.7, 12 и 17 ч.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

05.05.2023 мировым судьей судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района ФИО2 вынесен судебный приказ № о взыскании с С.А.С. в пользу АО «Центр Долгового Управления» задолженности по договору потребительского займа № от 15.09.2022 года в размере 35 190 рублей 16 копеек, в том числе основного долга – 17 178 руб., процентов – 17 402 руб. 27 коп., штрафа – 609 руб. 89 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 627 руб. 85 коп., всего 35 818 руб. 01 коп. (л.д.44).

На основании указанного исполнительного документа по заявлению взыскателя АО «ЦДУ» в отношении должника С.А.С. 18.09.2023 судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.42, 43).

В объявлении розыска имущества должника транспортного средства Лада Гранта, госномер М 384 ЕС 196, по заявлениям взыскателя судебным приставом-исполнителем было отказано (л.д.30-41).

При осуществлении судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.12.2024, 17.04.2024 выхода по адресу должника в <адрес> установлено, что должник по указанному адресу не проживает, проживает в <адрес>, транспортное средства находится у него (л.д.28, 29).

15.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительных производств на общую сумму 548 224 руб. 73 коп. в присутствии должника С.А.С. произведен арест транспортного средства Лада Гранта, 2016 года выпуска, госномер № (л.д.24-27).

С административным иском АО ПКО «ЦДУ» обратилось 28.06.2024 после получения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.06.2024 об отказе в объявлении исполнительного розыска, то есть с соблюдением срока, установленного ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренный ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель действует в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предпринимая предусмотренные законом меры направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения в целях правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При обнаружении принадлежащего должнику транспортного средства 15.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства произведен арест транспортного средства Лада Гранта, 2016 года выпуска, госномер № (л.д.24-27).

Таким образом, судом не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, и необходимых для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Соответственно правовых оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Центр Долгового Управления» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.Г. Шторх