Решение № 2А-1217/2021 2А-1217/2021~М-884/2021 М-884/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1217/2021

УИД: 54RS0008-01-2021-001269-30

Дело № 2а-1217/2021

Поступило в суд: 03.06.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при помощнике судьи Рахмановой Т.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Шворневой Д.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок три года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, в» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 (2 эпизода), п. «б, в» ч.2 ст.158 (5 эпизодов), п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, 69 ч. 3 УК РФ срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик не является гражданином Российской Федерации, администрацией ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ГУФСИН России по <адрес> направлено заключение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации №-рн. Начало срока отбывания наказания осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имеет 4 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера не реагирует, на путь исправления не встал, подает отрицательный пример другим осужденным. (л.д.4-6)

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2, в судебном заседании, участие которого обеспечено при помощи средств видеоконференц-связи, не возражал против установления заявленных ограничений, полагался на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что осужденный ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, в» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 (5 эпизодов), п. «б, в « ч.2 ст.158 (5эпизодов), п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.9-36)

Таким образом, осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158 УК РФ, откуда освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 совершил тяжкие преступления, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д.43)

Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Узбекистан признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (л.д.39)

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Таким образом, учитывая, что ФИО2. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца.

При этом суд принимает во внимание, что административный ответчик ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, является гражданином Республики Узбекистан, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении осужденного ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, освобождается по отбытию наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, законных оснований пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации после освобождения его по отбытии наказания не имеется.

Как следует из разъяснений п. 3 и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 п.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, регистрации и вида жительства на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Следовательно, после освобождения его по отбытии срока наказания у него нет законных оснований для пребывания его на территории РФ.

Таким образом, после освобождения ФИО2 органы внутренних дел вправе обратиться в отношении него с иском о принятии решения о его реадмиссии.

Вопрос о контроле за исполнением судебных актов в сфере административного надзора в отношении иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, подлежащих реадмиссии, не урегулирован нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021 г.

Судья /подпись/ Г.Ф. Демидович