Решение № 2-353/2018 2-353/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-353/2018

Дело № 2-353/2018

Поступило в суд 03 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: гараж, назначение объекта – нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию-1962; мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, площадью 30 кв.м.высотой 6 метров, с кадастровым номером № адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию - 1976, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области) на основании заявлений администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 14 сентября 2016 года № и от 04 мая 2017 года № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества: гараж, назначение объекта – нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962; мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, площадью 30 кв.м.высотой 6 метров, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию - 1976.

Объекты приняты на учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности фактического владельца установить невозможно, так как документы отсутствуют.

В целях получения сведений о принадлежности указанного имущества, администрацией Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области были направлены запросы в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, Администрацию Доволенского района Новосибирской области, ОГУП «Техцентр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области и Доволенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Вышеуказанные объекты не находятся в государственной собственности Российской Федерации или в собственности Новосибирской области, а также в муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области, что подтверждается ответами на запросы администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

Глава администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление, в котором глава администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области просил рассмотреть дело без его участия, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации Доволенского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв на заявление, в котором глава Доволенского района Новосибирской области указал, что в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области гараж, назначение объекта – нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962 и мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, площадью 30 кв.м. высотой 6 метров, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1976 не значатся, в связи с чем, администрация Доволенского района Новосибирской области не имеет на них правопритязаний. Просил рассмотреть заявление без участия представителя администрации Доволенского района Новосибирской области.

Представитель заинтересованного лица – Доволенского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставлен письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым Управление Росреестра по Новосибирской области Доволенский отдел не возражает против удовлетворения требований администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, в котором представитель департамента по доверенности указывает, что объекты недвижимого имущества: гараж, назначение объекта – нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962; мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, площадью 30 кв.м. высотой 6 метров, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1976 в реестре государственной собственности Новосибирской области не числятся, в связи с чем департамент не имеет правопритязаний на данные объекты недвижимости, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.

Представитель заинтересованного лица – Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд предоставлен письменный отзыв, в соответствии с которым представитель по доверенности указал, что указанные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся, к числу объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности не относятся, однако считает, что Росимущество привлечено к участию в деле необоснованно. Росимущество в силу своей компетенции, установленной Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», обладает функциями и полномочиями публичного собственника в отношении имущества Российской Федерации, следовательно, принятое по делу решение на права и обязанности Территориального управления не повлияет, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица - Управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв, в соответствии с которым начальник Управления указывает, что мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, расположенный по адресу: <адрес> не является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия, объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в силу Устава (п.3 ч. 1 ст. 2) и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Доволенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества: гараж, назначение объекта – нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962; мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, площадью 30 кв.м.высотой 6 метров, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию - 1976.

Согласно сведениям Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27 мая 2016 года № объект недвижимого имущества: нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962 в реестре государственной собственности Новосибирской области не числится.

Согласно сведениям Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 02 марта 2017 года № объект недвижимого имущества: мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> не числится.

Согласно сведениям Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962, в реестре федерального имущества не числится.

Согласно сведениям Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № НК-1594/04 мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, в реестре федерального имущества не числится.

Согласно сведениям администрации Доволенского района Новосибирской области от 18 мая 2016 года № нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию -1962 в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области отсутствует.

Согласно сведениям администрации Доволенского района Новосибирской области от 22 февраля 2017 года № мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, в реестре муниципальной собственности Доволенского района Новосибирской области отсутствует.

Единый государственный реестр прав недвижимости не содержит сведений о правообладателе указанных объектов недвижимости.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Во исполнение указанных норм права на основании заявления спорные объекты были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества 14 сентября 2016 года и 04 мая 2017 года, то есть с момента постановки на учет прошло более года.

Доводы представителя Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Новосибирской области о том, что Управление не является заинтересованным лицом по делу подлежат отклонению.

Так, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

Поскольку при разрешении настоящего гражданского дела подлежат выяснению обстоятельства того, имеет ли недвижимое имущество собственника, то Росимущество является заинтересованным лицом по делу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правопритязаний от иных лиц в отношении указанных в заявлении объектов недвижимости не поступало, а соответственно отсутствует спор о праве, заявителем выполнены предусмотренные законом условия для признания имущества бесхозяйным, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Учитывая тот факт, что администрация Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Травнинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: гараж, назначение объекта – нежилое здание, площадью 1044 кв.м., с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию-1962; мемориальный памятник погибшим в годы войны односельчанам, площадью 30 кв.м., высотой 6 метров, с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, год ввода в эксплуатацию – 1976.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме, путем подачи жалобы в суд, вынесший настоящее решение.

Судья: Буянова Н.А.