Постановление № 5-96/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-96/2024

дело №5-96/2024

УИД: 76RS0010-01-2024-002056-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 г. г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя отдела полиции Барс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, место фактического проживания: <адрес>, состоящей в браке, имеющей ребенка (супруг, ребенок - граждане РФ)

установил:

19.07.2024 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 19.07.2024 г. в 10.00 при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации был осуществлён выезд по адресу: Ярославская <адрес> где была выявлена гр. Республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., иностранный паспорт № № выдан 09.09.2022 по 08.09.2032 года, Посольством Азербайджана в РФ. По данным АС ЦБДУИГ МВД России гражданка Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересекла государственную границу Российской Федерации через КПП «Внуково» 11.07.2023 года, цель въезда частная, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 10.07.2024 года. Из объяснения гр. ФИО1 установлено, что 11.07.2023 года она приехала из Республики Азербайджан в Российскую Федерацию к своему мужу гражданину Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по приезду встала на миграционный учет по адресу: <...> сроком до 10.07.2024 года. Вовремя не продлила срок пребывания в Российской Федерации, так как думала, что у нее постановка на миграционный учет на более длительный срок. С 11.07.2024 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гр. Азербайджана ФИО1 не имеет. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ), либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ является незаконно находящимся в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока его пребывания, что гражданка Респ. Киргизии Абдилахат не сделала. С 09.07.223 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданка Респ. Киргизии Абдилахат не имеет. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ), либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ является незаконно находящимся в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1., письменными материалами дела.

ФИО1 нарушены требования ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. Тем самым, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1 к., ее материального положения, ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи (в России легально проживает малолетний ребенок и супруг ФИО1, являющиеся гражданами России) может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что у ФИО1 в России легально проживает супруг и ребенок – граждане РФ, она проживает с ними семьей в России, суд приходит к выводу, что в целях сохранения семьи, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к ФИО1 применяться не должно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку Республики Азербайджан ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД), ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расч счет: 03100643000000017100, кор. счет 40102819245370000065 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 017888102. КБК 18811601181919000140. УИН 188903 76240101243178.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в десятидневный срок.

Судья А.Ю. Гусев