Решение № 2-46/2024 2-46/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-46/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года рп. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Давиденко С.А., при секретаре Гагариной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0015-01-2024-000065-33 (№ 2-46/2024) по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи, для включения в состав семьи на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Мамско-Чуйскому району» о признании членом семьи. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО1 и член её семьи дочь ФИО5 включены в очередь граждан на получение жилищной субсидии категории «Пенсионеры». ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО2, который приходится зятем ФИО1 Вся семья зарегистрирована в собственном жилом помещении по адресу: <адрес>, Мамско – <адрес>, рп. Мама, <адрес>, в котором постоянно проживают все члены семьи, ведут общее совместное хозяйство, у них единый бюджет, они совместно питаются, приобретают продукты питания, вещи, как для совместного проживания, так и для каждого в отдельности, совместно несут расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг. Для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии), просят суд признать ФИО2 членом семьи ФИО1

В настоящее судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежаще извещенными о времени и месте его проведения, не явились, в просительной части заявления просили о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным, не явился, в письменном отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ указал на отсутствие возражений по заявленным требованиям, также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34).

Третье лицо ФИО5, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась (л.д. 31).

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте суда (mamsko-chuysky.irk.sudrf.ru).

Указанные выше обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения дела, а потому суд счел возможным с учетом требований статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25 октября 2002 № 125-ФЗ).

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статьей 2 указанного Закона установлено четыре очереди предоставления жилищных субсидий, и в частности, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам.

Согласно пункту 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства среди прочих документов, также и заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи.

Установление состава семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, позволяет ему реализовать право как на обращение в органы государственной власти для регистрации и постановки на соответствующий учет, так и в последующем реализовать право на получение жилищной субсидии на всех членов семьи, так как в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер предоставляемых гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера на другое постоянное место жительства, безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета непосредственно зависит от состава семьи гражданина и количества членов его семьи.

В соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) к членам семьи относятся супруг, их дети и родители.

Согласно пункту 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 настоящих Правил, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункту 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы должен представить среди прочих документов, также документы, удостоверяющие личность членов его семьи, справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника ведомственной целевой программы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Анализ указанных норм федерального законодательства свидетельствует о том, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях, и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, претендующего на получение жилищной субсидии, в установленном законодательством судебном порядке.

Факт родственных отношений ФИО1, ФИО5 и ФИО2, подтверждается представленными суду документами, удостоверяющими их личность (л.д. 11, л.д. 19-21).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

То обстоятельство, что ФИО1, ФИО5 и ФИО2, постоянно проживают совместно как члены одной семьи и ведут общее хозяйство по адресу: <адрес>, рп. Мама, <адрес>, кроме письменных объяснений участников процесса, подтверждается справкой администрации Мамского городского поселения о составе семьи (л.д. 15), выданной на основании Домовой книги (л.д. 26-28), Договором купли-продажи и Свидетельством о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что собственником указанного жилого помещения является ФИО1 (л.д. 16-18).

В соответствии с паспортными данными ФИО1, ФИО5, ФИО2, они имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, рп. Мама, <адрес> (л.д. 6-10).

При таких обстоятельствах суд, оценивая в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО5 и ФИО2, постоянно проживают и ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи.

Согласно справке ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учете в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера, на основании Федерального закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ в очереди по категории «Пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи входит дочь ФИО5 (л.д. 33).

Из ответа ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО1 о включении в состав семьи на получение жилищной субсидии зятя ФИО2, следует, что заявителю разъяснено положение статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (л.д. 12-13).

Соответственно, применительно к целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», требования о признании ФИО2 членом семьи ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии 2516 №) и ФИО2 (паспорт серии 2521 №) к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании членом семьи, для включения в состав семьи на получение жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, для включения в состав семьи на получение за счет средств федерального бюджета единовременной социальной выплаты (жилищной субсидии).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.05.2024 года.

Судья С.А.Давиденко