Постановление № 5-672/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-672/2018

Дело № 5-672/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н. ( <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Трест 5», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,

установил:

11.10.2018 на основании распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.09.2018 № 2498 была проведена плановая выездная проверка открытого акционерного общества «Трест 5» ( далее ОАО «Трест 5»), по соблюдению требований Федерального закона « Об электроэнергетике».

В ходе проверки было установлено, что при использовании электроустановок: трансформаторной подстанции ТП -33А (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес> распределительного пункта РП-6 (инв. №) (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> нарушены требования ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом № 6 Минэнерго России от 13.01.2003; Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 №2328н, а именно: 1) не предъявлены сертификаты соответствия на электрооборудование; 2) в организации отсутствует энергослужба, укомплектованная электротехническим персоналом и не предъявлен договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией; 3)организацией не обеспечено: проведение технического обслуживания оборудования, проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования, проведение испытаний оборудования, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок; 4) не предъявлен приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя; 5) не обеспечено прохождение ответственным за электрохозяйство и его заместителем проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности; 6) не предъявлены утвержденные в электросетевой организации технические условия и проектная документация на электрооборудование; 7) не предъявлен договор на электроснабжение с энергоснабжающей организацией; 8) не проводятся технические освидетельствования электрооборудования по истечению установленного срока службы с оформлением актов; 9) не обеспечено наличие на подстанциях и распределительных устройствах с маслонаполненным оборудованием: маслоотводов, маслосборников; 10) не предъявлен комплект технической документации (генеральный план, комплект проектной документации со всеми последующими изменениями, исполнительные рабочие схемы электрических соединений, технические паспорта зданий и сооружений, технические паспорта электрооборудования, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, должностные инструкции по каждому рабочему месту); 11) не обеспечено наличие гравийной засыпки маслоприемников трансформаторов (реакторов) в чистом состоянии; 12) не обеспечено выполнение требований к дверям трансформаторных пунктов и камер: наличие с наружной стороны предупреждающих знаков; 13) не обеспечено выполнение требований к дверям трансформаторных пунктов и камер: наличие с внутренней стороны подстанционных номеров трансформаторов; 14) не обеспечено проведение осмотров силовых трансформаторов (реакторов) без их отключения согласно утвержденному ответственным за электрохозяйство организации графику; 15) не обеспечено соблюдение периодичности ремонтов трансформаторов; 16) не обеспечен неснижаемый запас изоляционного масла, не менее 110% объема наиболее вместимого аппарата; 17) не обеспечено проведение испытаний трансформаторов (реакторов) и их элементов, находящихся в эксплуатации, в соответствии с нормами испытания электрооборудования и заводскими инструкциями; 18) не обеспечено наличие надписей на дверях распределительных устройств трансформаторных подстанций, указывающих их диспетчерское наименование, адрес и телефон владельца; 19) не обеспечено выполнение требования по нанесению надписей, указывающих операцию, для которой предназначены: на ключах, на кнопках, рукоятках управления; 20) не выполнено требование по очистке от пыли грязи оборудования в распределительных устройствах; 21) не проводятся осмотры заземляющих устройств: визуальные –видимой части, с выборочным вскрытием грунта; 22) не предъявлены заполненные паспорта заземляющих устройств; 23) не проводится проверка срабатывания защиты для контроля соответствия токов плавления предохранителей или уставок расцепителей автоматических выключателей току короткого замыкания в электроустановках; 24) не обеспечено наличие испытанных средств индивидуальной защиты для безопасной работы в электроустановках; 25) не обеспечено наличие приспособлений, обеспечивающих безопасное проведение работ в электроустановках; 26) не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений.

В судебном заседании защитник ОАО «Трест 5» ФИО1 вину Общества признал полностью, просил строго не наказывать.

Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, выслушав представителя Ростехнадзора ФИО2, нахожу вину ОАО «Трест 5» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ доказанной.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 2. 1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На момент проведения проверки были обнаружены нарушения правил эксплуатации электроустановок, которые создавали угрозу жизни и здоровью людей. Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Трест 5» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 22.10.2018 в котором отражены вышеуказанные выявленные нарушения, актом проверки № от 19.10.2018 (л.д. 16-33), предписанием № от 19.10.2018 (л.д. 34-45).

В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ОАО «Трест 5» к требованиям законодательства в сфере электроэнергетики, несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственности за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствующих Обществу в соблюдении установленных законодательством требований, судом не установлено. Общество имело возможность для соблюдения правил технической эксплуатации электроустановок, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершенном правонарушении.

Учитывает характер совершенного правонарушения, необходимости обеспечить прекращение нарушений организацией правил пользовании электрической энергией, требований эксплуатации электроустановок, полагаю необходимым назначить ОАО «Трест 5» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на срок 90 суток,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать открытое акционерное общество «Трест 5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности открытого акционерного общества «Трест 5», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Альгешкина