Решение № 2А-4077/2024 2А-4077/2024~М-2900/2024 М-2900/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-4077/2024

50RS0№-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 мая 2024 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ковылиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Макаревич Л.Н.,

адвоката Антоновой М.В.,

рассмотрел в закрытом судебном заседании административное дело №а-4077/2024 по административному иску начальника Управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» о помещении несовершеннолетнего <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного Управления МВД России по городу Москве,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» ходатайствует о направлении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по городу Москве несовершеннолетнего <данные изъяты><дата> г.р., пребывающего по адресу: <адрес> с. <адрес>, сроком до 30 суток на основании п.5 ч.2 ст. 22 Федерального закона от <дата> № ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

<дата>. в Правдинский отдел полиции УМВД РФ «Пушкинское» поступил рапорт инспектора ОУУП и ПНД ОП <адрес> майора полиции ФИО1, о том, что по адресу: <адрес> с. <адрес>, выявлен несовершеннолетний <данные изъяты> который является гражданином Республики Таджикистан, не имеет регистрации на территории РФ, <дата> прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Казань», в порядке, не требующем получения визы, для учебы. Срок пребывания на территории Российской Федерации несовершеннолетнего <данные изъяты>.О. истек 22.02.2024г, то есть своими действиями подросток совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КРФобАП (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния совершенное в <адрес>), однако привлечен к административной ответственности он не может, поскольку не достиг возраста привлечения за указанное административное правонарушение.

В своем заявлении начальник УМВД России «Пушкинское» полковник полиции ФИО2 просит, в целях защиты жизни и здоровья, с целью предупреждения безнадзорности и профилактики совершения с его стороны правонарушений (профилактики), далее установления его законных представителей и передачи им, поместить несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> сроком до 30 суток, для дальнейшего направления его к месту жительства.

Обосновывая заявление, начальник органа внутренних дел указал, что несовершеннолетний <данные изъяты>. не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, родители несовершеннолетнего в настоящее время проживают в <адрес>, на территории городского округа <адрес> подросток находится в безнадзорном и беспризорном состоянии, без средств к существованию. В связи с чем, передать несовершеннолетнего <данные изъяты>.р. законному представителю в установленные законом сроки не представилось возможным.

<дата> несовершеннолетний <данные изъяты> был помещен ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> сроком не более 48 часов по постановлению заместителя начальника Правдинского отдела полиции УМВД России «Пушкинского» подполковника полиции ФИО3

Сотрудниками полиции проводились мероприятия, направленные на установление места жительства и места нахождения законных представителей несовершеннолетнего <данные изъяты> на территории Российской Федерации. В ходе проведенных мероприятий установлено, что законные представители находятся на территории Республики Таджикистан.

В судебном заседании представитель административного истца инспектор ОУУП и ПДН ОП Пушкино УМВД России «Пушкинское» ФИО1 заявление начальника управления поддержала. Просила обратить решение суда к немедленному исполнению.

Несовершеннолетний <данные изъяты>. пояснил, что русским языком владеет, и хочет быстрее оказаться дома с родителями, и если надо для этого находиться в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> до его передачи родителям, не возражал.

Законный представитель несовершеннолетнего сотрудник Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО4 не возражала против помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП, указав, что родители несовершеннолетнего находятся в <адрес>, ребенок находиться на территории <адрес> один, без сопровождения законных представителей, без средств к существованию, и помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП, в интересах самого несовершеннолетнего.

Адвокат Антонова М.В. в судебном заседании просила вынести решение, которое будет отвечать интересам несовершеннолетнего, оставшегося без контроля со стороны родителей, или иных законных представителей.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний <данные изъяты><дата> г.р., является несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет.

<дата> в ФИО5 УМВД России «Пушкинское» был доставлен несовершеннолетний <данные изъяты>р, который является гражданином Республики Таджикистан, не имеет регистрации на территории РФ, <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы. Срок пребывания на территории Российской Федерации несовершеннолетнего Ёракова Б.О. истек, то есть своими действиями подросток совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КРФобАП (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в <адрес>).

Привлечен к административной ответственности <данные изъяты> не может, поскольку не достиг возраста привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела также имеется объяснения <данные изъяты>. <дата> г.р., рапорт инспектора ПДН ФИО5 ФИО1.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Макаревич Л.Н. полагавшей заявление удовлетворить, поскольку опекунов либо законных представителей несовершеннолетнего на территории РФ не имеет, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Часть 3 названной статьи устанавливает, что основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» материалы о помещении несовершеннолетних в центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: остаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

По результатам рассмотрения материалов судья согласно ст. 31.2 ФЗ № от <дата> вправе поместить несовершеннолетнего в ЦВСНП или отказать в удовлетворении ходатайства.

Обстоятельств, препятствующих помещению <данные изъяты>. в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес>, не установлено, не выявлены они и при рассмотрении настоящего заявления.

Таким образом, учитывая, что несовершеннолетний без законных оснований находиться на территории РФ, исходя из характеристики личности несовершеннолетнего, условий его проживания и пребывания на территории РФ, отсутствие на территории РФ опекунов либо законных представителей несовершеннолетнего, суд считает, что имеются основания для направления <данные изъяты><дата> г.р. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток, т.е. заявление начальника УМВД России «Пушкинское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 1, 2, 175-180, 285.5, 285.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 22,31.1,31.2,31.3 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от <дата> № 120-ФЗ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» о помещении несовершеннолетнего <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Главного Управления МВД России по городу Москве удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего <данные изъяты><дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток, и в дальнейшем перенаправлении по месту жительства для передачи законным представителям.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья: