Решение № 2А-477/2017 2А-477/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-477/2017

Дело №2а-477/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 04 июля 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С. А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О. Н.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, <...>, проживал по адресу: <адрес>, ранее судим: 28.08.2002 Гуковским городским судом Ростовской области по п.п. «б,г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет; 18.04.2003 Гуковским городским судом Ростовской области (в редакции определения Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 06.07.2004) по ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Освобожден 15.02.2005 условно-досрочно на 1 год 2 месяца 25 дней; 15.06.2006 Гуковским городским судом Ростовской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; 08.02.2010 Гуковским городским судом Ростовской области по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. Освобожден 18.11.2014 по отбытии срока наказания. Осужден 09.09.2015 Гуковским городским судом Ростовской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 22.09.2015. Начало срока 09.09.2015. Конец срока 08.09.2017. Часть срока, по отбытию которой возможно представление к условно-досрочному освобождению ? - 09.09.2016. Отбывая наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, режим отбывания наказания не нарушал. Согласно приговору Гуковского городского суда Ростовской области от 09.09.2015 осужденным ФИО2 совершено тяжкое преступление, в его действиях имеется рецидив. Постановлением Гуковского городского суда Ростовской области от 01.12.2015 разъяснен порядок исполнения приговора Гуковского городского суда Ростовской области от 09.09.2015, в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем, ему назначено отбывание наказания в исправительной колонии особого режима.

В связи с этим просит вынести решение об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 08.09.2017 по отбытии срока наказания, с административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, и имеющий высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал, просил принять законное и обоснованное решение.

Прокурор Сурков А.М. просил заявленные требования об установлении административного надзора с возложением административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со статей 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Гуковского городского суда Ростовской области от 09.09.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д.5-8).

Постановлением Гуковского городского суда Ростовской области от 01.12.2015 разъяснен порядок исполнения приговора Гуковского городского суда от 09.09.2015 в отношении ФИО2, а именно, в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем ему назначено отбывание наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.10-11).

Срок отбывания наказания ФИО2 в виде лишения свободы истекает 08.09.2017.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 УК Российской Федерации, отнесено к категории тяжких. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против собственности, которое относится к категории тяжких. Ранее он уже неоднократно отбывал наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений против собственности, а также против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Преступление им совершено в общественном месте. ФИО2 имеет <...>, постоянное место жительства на территории Российской Федерации, до осуждения нигде не работал, <...>.

Администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия осужденный ФИО2 характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, трудоустроен, к труду относится добросовестно, на профилактическом учете не состоит, с родственниками поддерживает связь путем переписки и телефонных переговоров (л.д.15-16).

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае восемь лет, установив следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

По мнению суда, применительно к настоящему случаю установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относится к категории тяжких, то обстоятельство, что оно им совершено в общественном месте, а также учитывает образ жизни ФИО2, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017.

Председательствующий С.А. Лопухов