Решение № 2-1909/2017 2-1909/2017~М-1390/2017 М-1390/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1909/2017

Дело №2-1909/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 5 мая 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Волжск» к УФССП России по Республике Марий Эл, Межрайонному отделу судебных приставов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с указанным иском об уменьшении исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 15.02.2017 в сумме 50000 руб., взыскиваемого с администрации городского округа «Город Волжск» в рамках исполнительного производства №<данные изъяты>, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты>, на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Волжского городского суда Республики Марий Эл <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство в отношении истца, предмет исполнения – произвести расчистку территории г.Волжска от сгоревших, разрушенных и полуразрушенных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <данные изъяты>, до 31.10.2016. <данные изъяты> приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Межрайонного ОСП УФССП России по Республике Марий Эл вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб., с размером которого истец не согласен, считает его несоразмерным наступившим последствиям, несоответствующим имущественному положению должника. Вина администрации городского округа «Город Волжск» в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа отсутствует ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.

Представитель третьего лица прокурора Волжского района – Павлова В.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца, представитель ответчика УФССП России по Республике Марий Эл, представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РМЭ, ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащем образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-579/2016, исполнительное производство №3378/17/1035-ИП, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Республики Марий Эл от 09.03.2016 по делу №2-579/2016 постановлено возложить обязанность на администрацию городского округа «Город Волжск» произвести расчистку территории г.Волжска от сгоревших, разрушенных и полуразрушенных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <данные изъяты>, до 31.10.2016

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл на основании исполнительного листа, выданного 15.04.2016 Волжским городским судом Республики Марий Эл по делу № 2-579/2016 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>. При возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

<данные изъяты> в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 в отношении администрации городского округа «Город Волжск» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой же статьи (семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена правоприменителем, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанная санкция относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ответ на вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010).

Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является УФССП России по Республике Марий Эл.

Изучив представленные истцом доказательства, суд учитывает, что в бюджете муниципального образования не предусмотрены денежные средства на оплату исполнительского сбора (согласно бюджетной росписи на 2017 год по состоянию на 23.03.2017 остаток по статье «прочие расходы (пени, штрафы)» КОСГУ 290 составляет 0 руб.).

Кроме того, представленные суду акты списания многоквартирного жилого дома №<данные изъяты> подтверждают частичное исполнение решения суда – за исключением 3 домов по адресам: <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание размер подлежащей взысканию с должника суммы, отсутствие возражений против удовлетворения иска со стороны лиц, участвующих в деле, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу о возможности удовлетворения иска к УФССП России по Республике Марий Эл и уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника – администрации городского округа «Город Волжск», на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «Город Волжск» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 15.02.2017 в сумме 50000 руб., взысканного с администрации городского округа «Город Волжск» в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты>, уменьшить на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

В удовлетворении иска администрации городского округа «Город Волжск» к Межрайонному отделу судебных приставов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 10.05.2017