Постановление № 5-264/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 5-264/2026

УИД № Дело № 5-264/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 01 апреля 2026 года

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Середнев Денис Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу <...>, зал №, без ведения аудио-протоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица - GM IZMONTRANS LLC, регистрационный №, адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - GM IZMONTRANS LLC (Монголия) в нарушение ст. 107 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита – по электронной транзитной декларации № установлены незаявленные товары: «серьги с искусственным жемчугом» – 399 штук.

По данному факту Омской таможней проведено административное расследование на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-4).

Надлежащее извещение GM IZMONTRANS LLC о времени и месте вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и письмом GM IZMONTRANS LLC от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней директору GM IZMONTRANS LLC направлено уведомление № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов на составление протокола об административном правонарушении (л.д. 66-67), которое получено адресатом, что подтверждается заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ директора GM IZMONTRANS LLC, согласно которому он не имеет возможности явиться в связи с удалённостью местонахождения, направил письменные пояснения по существу правонарушения, в которых указал, что компания GM IZMONTRANS LLC приступила к международным грузоперевозкам ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о регистрации предприятия, выданного в Монголии, товары, указанные в ЭТД №, подлежали доставке в адрес ООО “ИНТЕРНЕТ РЕВОЛЮЦИЯ”, ИНН №, адрес: <адрес>, на основании товаросопроводительных документов: CMR №-М от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №-М от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист №-М от ДД.ММ.ГГГГ, которые были переданы в момент загрузки товара в транспортное средство на складе отправителя, сведения о товаре, в том числе о его наименовании в ЭТД № были заявлены на основании товаросопроводительных документов: №-М от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №-М от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист №-М от ДД.ММ.ГГГГ, GM IZMONTRANS LLC осуществляет деятельность по поручению LMT в интересах Shanghai BroadVision, является исключительно транспортным агентом (по контракту), все документы, использованные для таможенных целей, были подготовлены Shanghai BV и LMT, GM IZMONTRANS LLC не воспользовались правом предварительного осмотра товара до подачи ЭТД № в целях проверки достоверности указанных в товаросопроводительных документах сведений о наименовании товара в связи с финансовыми потерями при простое транспорта во время проведения полного осмотра товара, наименование товара не соответствует заявленным в ЭТД № по причине того, что серьги являлись подарочным элементом к броши, о котором производитель не указал, для соблюдения требований таможенного законодательства относительно сообщения в таможенный орган достоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита GM IZMONTRANS LLC были прияты следующие меры: своевременное и достоверное заполнение и подача в таможенные органы транзитной декларации, согласно товаросопроводительным доку ментам от отправителя, вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, GM IZMONTRANS LLC не признает, так как не заполняет товаросопроводительные документы и не может повлиять на их заполнение, является перевозчиком груза и располагает только той информацией, которую передает ему отправитель, полагаясь на добросовестность отправителя при заполнении товаросопроводительных документов, GM IZMONTRANS LLC является грузоперевозчиком товара, им была заполнена и подана в таможенные органы транзитная декларация № на основании предоставленных грузоотправителем из Китая товаросопроводительных документов CMR №, инвойс №-М от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист №-М от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении фактического контроля в рамках процедуры транзита было выявлено несоответствие комплектности товара, по арт. К0504 в комплекте товара были обнаружены дополнительные элементы, вместе с брошью грузоотправитель положил серьги, о которых GM IZMONTRANS LLC не было проинформировано, просил оформить акт изъятия на незадекларированные товары без его участия, просил рассмотреть материалы административного производства без его участия, просим все материалы дела направлять на электронную почту <данные изъяты> (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования в отношении GM IZMONTRANS LLC составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 82-86), копия которого получена GM IZMONTRANS LLC (л.д. 92).

ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней получено ходатайство GM IZMONTRANS LLC о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.. 92).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении GM IZMONTRANS LLC поступило в Куйбышевский районный суд <адрес> (л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ GM IZMONTRANS LLC надлежащим образом заблаговременно извещено о месте и времени судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, по электронным адресам, указанным им в ходе производства по делу об административном правонарушении (л.д. 102 – 105).

ДД.ММ.ГГГГ директор GM IZMONTRANS LLC направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 106).

ДД.ММ.ГГГГ защитник, законный представитель GM IZMONTRANS LLC не явились в судебное заседание.

От GM IZMONTRANS LLC не поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела.

Судом принято во внимание, что с учетом нахождения GM IZMONTRANS LLC за пределами Российской Федерации, участие его законного представителя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, а также путем использования системы веб-конференции технически не представляется возможным.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом - GM IZMONTRANS LLC (Монголия) на таможенный пост МАПП «Кяхта» Бурятской таможни подана и зарегистрирована электронная транзитная декларация №, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещён товар в количестве 695 грузовых мест, товар перемещался на транспортном средстве марки «VOLVO», государственный регистрационный №СББ, с прицепом марки «SCHMITZ», государственный регистрационный №, согласно сведениям, заявленным в ЭТД, отправитель в Китае, получатель в <адрес>, согласно графам 14 и 50 ЭТД № декларантом и перевозчиком выступило юридическое лицо GM IZMONTRANS LLC (Монголия), сведения о наименовании, количестве товара, количестве грузовых мест, указанные в ЭТД, заявлены на основании инвойса (invoice) от ДД.ММ.ГГГГ №-М, согласно ЭТД, CMR 20260104-М от ДД.ММ.ГГГГ товары следуют из Китая в Российскую Федерацию, по результатам таможенного досмотра установлено, что сведения о наименовании товаров, перемещаемых по ЭТД №, заявленных декларантом в ЭТД, не соответствуют фактическим данным, установлены незаявленные товары: «серьги с искусственным жемчугом» – 399 штук.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу положений ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно пунктам 4 - 6 ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации (далее - ТД) указываются сведения: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (ст.107 ТК ЕАЭС).

Форма транзитной декларации утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.05.2023 № 73.

В соответствии с пунктом 21 Порядка заполнения транзитной декларации, сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В рассматриваемом случае GM IZMONTRANS LLC выступало в качестве декларанта, его вина в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов подтверждается исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которыми являются протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении GM IZMONTRANS LLC по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; протокол изъятия вещей и документов (л.д. 10-11); DVD-диски к протоколу изъятия (л.д. 12); копия транзитной декларации (л.д. 13-16); копия CMR (л.д. 20); копия инвойса (л.д. 21-22), акты таможенного досмотра (л.д. 31-33, 36-46); сведения о GM IZMONTRANS LLC (л.д. 81); служебные записки (л.д. 71-74) и другие материалы дела.

В соответствии со статьей 4 Договора от 05 июля 2010 года «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятого Решением Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям, признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27 апреля 2001 года № 7-П).

Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, GM IZMONTRANS LLC должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий), находящихся вне контроля GM IZMONTRANS LLC, препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Доводы GM IZMONTRANS LLC судом проанализированы и отклонены, так как объективную сторону названного правонарушения образуют противоправные действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений, том числе о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов; субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является лицо, сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров, именно GM IZMONTRANS LLC на этапе открытия процедуры таможенного транзита подана ЭТД №, содержащая недостоверные сведения, следовательно, указав в ней недостоверные сведения о наименовании товаров, GM IZMONTRANS LLC нарушило требования, предусмотренные статьей 107 ТК ЕАЭС, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, являясь субъектом рассматриваемого правонарушения, состав которого является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, считается оконченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий, само по себе отсутствие причинения ущерба, то есть имущественных последствий совершения правонарушения не исключает наличия угрозы охраняемым общественным отношениям, что выражается в пренебрежительном отношении к исполнению формальных требований таможенного законодательства.

Правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок перемещения товаров через таможенную границу, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью декларанта, как участника таможенных правоотношений.

Декларант - GM IZMONTRANS LLC является профессиональным участником таможенных правоотношений, законодательство предъявляет к его деятельности повышенные требования, выражающиеся в том, что при декларировании товаров на декларанта возложена обязанность по проверке достоверности документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Вступая в таможенные правоотношения, GM IZMONTRANS LLC должно было не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения установленных требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Пунктом 1 статьи 148 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа допускаются разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза.

GM IZMONTRANS LLC не обращалось в таможенные органы до подачи ЭТД № с заявлением о необходимости осмотра товара с целью его идентификации.

Декларант вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в связи с перемещением иностранных товаров через таможенную границу в публично-правовые отношения с таможенными органами, обязан принять все предусмотренные таможенным законодательством меры для обеспечения выполнения таких обязанностей, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

Заявляя сведения о товарах в транзитной декларации только на основании информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, не проверив данные сведения, декларант несет риск и принимает на себя ответственность, возникающую в случае недостоверности данных сведений.

GM IZMONTRANS LLC как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности не могло не знать об обязанности, установленной статьей 107 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения GM IZMONTRANS LLC требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины GM IZMONTRANS LLC во вмененном административном правонарушении.

Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд нашёл установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, юридическое лицо - GM IZMONTRANS LLC, сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, пришёл к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, ввезены с нарушением требований действующего законодательства, в данном случае правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 15.01.2020 № 41-П, не препятствует конфискации имущества у лица, не являющегося собственником соответствующего имущества.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного GM IZMONTRANS LLC административного правонарушения, его нахождение в Монголии, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения - «серьги с искусственным жемчугом» – 399 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении на складе ООО «ОМАС» по адресу: <адрес>.

Назначение данного вида наказания соответствует целям административного наказания в области таможенного законодательства, является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления нарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законных оснований для назначения иного вида административного наказания судом не установлено.

Крайней необходимости в действиях GM IZMONTRANS LLC судом не установлено.

В данном случае малозначительным административное правонарушение GM IZMONTRANS LLC признано быть не может.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - GM IZMONTRANS LLC, регистрационный №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «серьги с искусственным жемчугом» – 399 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении на складе ООО «ОМАС» по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность возложить на Омскую таможню.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.В. Середнев

Постановление не вступило в законную силу

УИД №

Подлинный документ подшит в деле № 5-264/2026

Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия"__" ___________ 2026 года