Решение № 2-1717/2019 2-1717/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1717/2019Фрунзенский районный суд г. Ярославля (Ярославская область) - Гражданские и административные Принято в окончательной форме 03.07.2019 Дело № 2-1717/2019 (76RS0024-01-2019-001546-97) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2019 г. г.Ярославль Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе: председательствующего судьи Жуковой Е.М., при секретаре Монаховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании перепланирования жилого помещения по <адрес> не нарушающим права и законные интересы граждан и не создающим угрозу их жизни и здоровью; сохранении жилого помещения по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 08.04.2004 г. В период с «12» октября 2018г. по «03» декабря 2018г. истцом была проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: - увеличена площадь помещения жилой комнаты №1 за счет площади кладовой №6, в результате демонтажа ненесущей перегородки между данными помещениями, бывший дверной проем между помещениями жилой комнаты №2 и кладовой №6 зашит ГКЛ по металлическому каркасу (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 27.01.2004г.); - образовано помещение кухни-гостиной №2 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 12.02.2019г.) за счет объединения бывших помещений жилой комнаты №2 и кухни №3 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 27.01.2004г.) в результате демонтажа ненесущих гипсолитовых перегородок между данными помещениями. Кухонное оборудование разместили в зоне кухни, двухконфорочную варочную панель заменили на четырехконфорочную. - увеличена площадь коридора №4 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 12.02.2019г.) за счет части площади жилой комнаты №2 (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 27.01.2004г.) в результате демонтажа ненесущих гипсолитовых перегородок между данными помещениями. Установили новые каркасно-обшивные перегородки с дверью; - В помещении сан.узла №3 демонтирован умывальник (нумерация на поэтажном плане по состоянию на 12.02.2019г.). Работы выполнялись самостоятельно, решения о согласовании перепланировки и переустройства квартиры получено не было, поскольку отсутствовал проект перепланировки и переустройства жилого помещения, выполненная планировка и переустройство считается самовольной. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При обращении в Территориальную Администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля истцу было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. Истец считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки, переустройства квартиры не нарушает чьих-либо прав, и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих граждан, что подтверждается: заключением Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 19.02.2019г. НОМЕР; заключением ЯООООО ВДПО пожарно-технической экспертизы НОМЕР от 13.03.2019г.; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» НОМЕР от 29.03.2019г. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. От территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля поступило в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В отзыве на исковое заявление указано, что распоряжением главы территориальной администрации от 12.03.2019 г. НОМЕР истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения. Основанием для отказа в согласовании перепланировки жилого помещения являются непредставление определенных ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ документов (отсутствие проекта переустройства и перепланировки переустраиваемого и перепланируемого жилого помещения), п.1 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ; представление документов в ненадлежащий орган (п.2 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ). Согласно Жилищного кодекса РФ узаконение самовольной перепланировки квартиры может быть только в судебном порядке в соответствии с предоставлением всех необходимых экспертных заключений, которые будут указывать, что не нарушаются права и законные интересы граждан, перепланировка не создает угрозы их жизни и здоровью. Дело рассмотрено судом при имеющейся явке. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п. 1 ст. 26 ЖК РФ). Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Судом установлено, что квартира НОМЕР по <адрес> принадлежит истцу на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от 08.04.2004 г. (л.д. 40), свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2004 г. (л.д.41). В ходе проведения работ по перепланировки и переустройству квартиры истцом выполнены следующие виды работ: увеличена площадь помещения жилой комнаты № 1 за счет площади кладовой № 6, в результате демонтажа ненесущей перегородки между данными помещениями, бывший дверной проем между помещениями жилой комнаты № 2 и кладовой № 6 зашит ГКЛ по металлическому каркасу; образовано помещение кухни-гостиной № 2 за счет объединения бывших помещений жилой комнаты № 2 и кухни № 3 в результате демонтажа ненесущих гипсолитовых перегородок между данными помещениями. Кухонное оборудование размещено в зоне кухни, двухконфорочную варочную панель заменили на четырехконфорочную; увеличена площадь коридора № 4 за счет части площади жилой комнаты № 2 в результате демонтажа ненесущих гипсолитовых перегородок между данными помещениями. Установлены новые каркасно-обшивные перегородки с дверью; в помещении сан. узла № 3 демонтирован умывальник. Распоряжением главы Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 12.03.2019 НОМЕР в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения истцу было отказано на основании п.1,2 ч.1 ст.27 ЖК РФ (непредставление документов, определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ, представление документов в ненадлежащий орган). Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда). Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Частью 1 ст. 26, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из пункта 1,2 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в том числе в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган. Представленные документы, в том числе техническая документация жилого помещения по состоянию на 12.02.2019, 27.01.2004, подтверждают характер и объем произведенных истцом работ. Из представленных документов следует, что несмотря на демонтаж перегородок между жилой комнатой и кладовой, жилой комнатой и кухней, жилой комнатой и коридором, демонтаж умывальника в помещении сан.узла, само местоположение и функциональное назначение помещений не изменилось. Факт соответствия произведенной перепланировки и переустройства санитарным нормам и правилам пожарной безопасности подтверждается представленными в материалы дела заключениями специализированных организаций, в том числе: Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 19.02.2019г. НОМЕР; ЯООООО ВДПО пожарно-технической экспертизы НОМЕР от 13.03.2019г.; ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» НОМЕР от 29.03.2019г. Указанные заключения и согласования принимаются судом, так как они выполнены в соответствии с законом и свидетельствуют о безопасности изменений, произведенных в спорной квартире. Оснований не доверять им у суда не имеется. Все необходимые условия в данном случае соблюдены. Нарушений произведенной перепланировкой и переустройством прав и охраняемых законом интересов граждан суд не усматривает, доказательств обратного не представлено. Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Исковые требования удовлетворить. Сохранить жилое помещение – квартиру НОМЕР в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 12.02.2019 выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхне-Волжский филиал Ярославское отделение. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Е.М.Жукова Суд:Фрунзенский районный суд г. Ярославля (Ярославская область) (подробнее)Иные лица:Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (подробнее)Судьи дела:Жукова Екатерина Михайловна (судья) (подробнее)Судебная практика по:Признание права пользования жилым помещениемСудебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ
Порядок пользования жилым помещением Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ |