Постановление № 5-60/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 5-60/2024

Дело № 5-60/2024

УИД № 52RS0029-01-2024-000630-59


Постановление

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2024 года р.п. Воротынец

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области А.Л. Тарасов,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

Установил:

27 сентября 2024 года в 14 часов 40 минут на основании распоряжения ГУ МВД России по Нижегородской области от 26.09.2024 г. «О проведении внеплановой выездной проверки» в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Воротынский» установлено, что фактически по указанному адресу на занимаемой площади находится частный дом, в котором проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки послужил материал КУСП № от 25.09.2024 г., поступивший в МО МВД России «Воротынский» из МО МВД России «Пильнинский» по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в действиях гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно 09.06.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности в качестве водителя гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для перегона из р.п.Пильна в р.п.Воротынец грузового самосвала «Шакман» за 3000 рублей. Тем самым ИП ФИО1 нарушил миграционное законодательство РФ – неуведомление территориального органа Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере миграции (ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области) о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Привлекаемое лицо ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Воротынский» ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 фактически привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не направил.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон от 25 июля 2002 года), согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2024 года Ю52 №; объяснением ФИО2у. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он работает водителем на грузовом автомобиле; объяснением ФИО1 от 27.09.2024 г.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1; рапортом начальника ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 09 июня 2024 года около 10 часов 45 минут вблизи дома 20 по ул.Свободы в р.п.Пильна была остановлена автомашина Фольксваген Шакман г.р.з. Х454КК152 под управлением ФИО2у., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем автомобиля Шакман SX3256DR384 г.н.Х454КК152 является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдено, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Процессуальных нарушений, которые бы послужили основанием к прекращению производства по делу, не установлено.

Суд не принимает доводы ФИО1 о том, что он разово привлек ФИО2у. для перегона автомобиля с целью ремонта, а также его доводы о том, что автомобиль не использовался в целях предпринимательской деятельности, ввиду следующего.

ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.09.2024 года является действующим индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности которого является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, деятельность автомобильного грузового транспорта.

В карточке учета транспортного средства указано, что автомобиль Шакман SX3256DR384 г.н.Х454КК152 является грузовым самосвалом с мощностью двигателя 336 л.с., предназначенным для перевозки грузов массой до 25 тонн, его собственником на дату правонарушения являлся именно ФИО1.

Эти обстоятельства наряду с объяснениями ФИО1 и ФИО2у. свидетельствуют о фактическом привлечении ФИО2у. к трудовой деятельности в качестве водителя на указанном автомобиле.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено. Смягчающим обстоятельством в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, а в силу примечания к статье 18.1 настоящего Кодекса соответственно и для индивидуальных предпринимателей, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом указанных выше требований закона, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из финансового и имущественного положения индивидуального предпринимателя ФИО1, суд считает возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч. 3, ст.4.1, ст.ст.29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (ч.5).

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

(МО МВД России «Воротынский») Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород,

счет: 03100643000000013200

БИК: 012202102

Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140

ИНН <***>

КПП 521101001

Код ОКТМО: 22719000

УИН 18890452240056020245

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Тарасов