Решение № 2А-900/2023 2А-900/2023~М-772/2023 М-772/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2А-900/2023

№ 2а-900/2023

32RS0021-01-2023-001507-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием прокурора Калина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 апреля 2022 года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 4 августа 2022 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Правобережного районного суда г. Липецка в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости с возложением на него следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания, нахождения в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрета выезда за пределы Брянской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 12 августа 2022 года, срок административного надзора истекает 4 августа 2025 года. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 апреля 2023 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с сохранение ранее установленных административных ограничений. Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2023 года совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок осуществления административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Участвовавший в судебном заседании прокурор Калина О.В. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 апреля 2022 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9).

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 15 июня 2022 года (л.д. 10, 11), вступившим в законную силу 30 июня 2022 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания) или нахождения, с возложением на него следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, нахождения в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрета выезда за пределы Брянской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно выданной 4 августа 2022 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области справке № (л.д. 6) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 4 августа 2022 года.

12 августа 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 апреля 2023 года (л.д. 12-14) в отношении ФИО1 на основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

Вместе с тем, в период срока административного надзора после установления дополнительных ограничений ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 4 мая 2023 года № (л.д.17), вступившим в законную силу 15 мая 2023 года, ФИО1 за совершенное 28 апреля 2023 года административное правонарушение (л.д. 16) был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2023 года.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 2 июня 2023 года № (л.д. 19), вступившим в законную силу 13 июня 2023 года, ФИО1 за совершенное 22 мая 2023 года административное правонарушение (л.д. 18) был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 2 июня 2023 года № (л.д. 21), вступившим в законную силу 13 июня 2023 года, ФИО1 за совершенное 29 мая 2023 года административное правонарушение (л.д. 20) был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 12 июня 2023 года № (л.д. 23), вступившим в законную силу 23 июня 2023 года, ФИО1 за совершенное 11 июня 2023 года административное правонарушение (л.д. 22) был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 13 июня 2023 года, вынесенным по делам №, №, № (л.д. 24-29), ФИО1 в связи с неуплатой административных штрафов был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 5 июля 2023 года.

Согласно рапорту – характеристике (л.д. 31) ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая характер данных правонарушений, а также то, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленного ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной обязательной ежемесячной явкой (всего 4 раза в месяц).

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной обязательной ежемесячной явкой (всего 4 раза в месяц), с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено в 14 часов 10 октября 2023 года.