Решение № 2-1312/2017 2-1312/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1312/2017

Дело № 2-1312/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сержантова Д.Е.,

при секретаре Рябовой Д.О.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя истца ФИО4 - ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО7 к администрации Миасского городского округа об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором с учётом уточнения своих требований просил обязать ответчика предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 22,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС, жилой площадью 12,6 кв.м., общей площадью 22, 2 кв.м. Собственником жилого помещения является администрация МГО. Жилой дом по адресу: АДРЕС был признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации МГО от 20 февраля 2014 года НОМЕР, заключения Межведомственной комиссии от 26 декабря 2013 года НОМЕР. На протяжении всего времени ответчик не принимает каких-либо мер по его переселению из аварийного жилья.

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором с учётом уточнения своих требований просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 18,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС, жилой площадью 10,2 кв.м., общей площадью 18,2 кв.м. Собственником жилого помещения является администрация МГО. Жилой дом по адресу: АДРЕС был признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации МГО от 20 февраля 2014 года НОМЕР, заключения Межведомственной комиссии от 26 декабря 2013 года НОМЕР. На протяжении всего времени ответчик не принимает каких - либо мер по его переселению из аварийного жилья.

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором с учётом уточнения своих требований просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 23,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС, жилой площадью 13,2 кв.м., общей площадью 23,5 кв.м. Собственником жилого помещения является администрация МГО. Жилой дом по адресу: АДРЕС был признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации МГО от 20 февраля 2014 года НОМЕР, заключения Межведомственной комиссии от 26 декабря 2013 года НОМЕР На протяжении всего времени ответчик не принимает каких-либо мер по его переселению из аварийного жилья.

Определением суда от 18 апреля 2017 года вышеуказанные исковые заявления объединены в одно производства для совместного рассмотрения (л.д. 51).

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности от 09 апреля 2017 года (л.д. 24), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Миасского городского округа Прудникова Т.С., действующая на основании доверенности №32 от 27 февраля 2017 года (л.д. 77), в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС действительно признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся истца ФИО4, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании вступивших в законную силу решений Миасского городского суда Челябинской области за ФИО2 признано право пользование на условиях социального найма жилым помещением - комнатой НОМЕР площадью 12,9 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) на 2 этаже жилого дома АДРЕС, за ФИО4 признано право пользования по договору социального найма комнатой, расположенной по адресу: АДРЕС (на поэтажном плане 1-го этажа, изготовленном ДАТА Миасским отделом ОГУП "ОблЦТИ, комната обозначена под НОМЕР, площадью 10,2 кв.м.), за ФИО3 признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой НОМЕР площадью 13,2 кв.м. (номер 7 на поэтажном плане, составленном Миасским филиалом ОГУП "ОблЦТИ" от ДАТА) на 2 этаже жилого дома АДРЕС (л.д. 11-13, 30-32, 45-46).

Согласно справок МУП "Расчетный центр" по адресу: АДРЕС зарегистрирован в период с ДАТА по настоящее время ФИО2, по адресу: АДРЕС в период с ДАТА - ФИО4, по адресу: АДРЕС с ДАТА - ФИО3 (л.д. 4, 25, 40).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества от 25 апреля 2017 года, судом установлено, что жилой дом АДРЕС значится в составе недвижимого имущества казны Миасского городского округа (л.д. 76).

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания НОМЕР от ДАТА жилой дом №АДРЕС был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 73).

В соответствии с постановлением главы администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, в данном постановлении указано на то, что предоставление жилых помещений гражданам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным должно осуществляться в соответствии с жилищным законодательством, областными адресными программами (л.д. 72)

Вместе с тем, из ответа заместителя главы Миасского городского округа ФИО1 от ДАТА следует, что в настоящее время АДРЕС в областную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен (л.д. 71).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещение, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 указанной статьи

В соответствии с пунктами 7, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 указанного закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что истцы занимают жилые помещения на условиях договора социального найма, жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, истцы имеют право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Суд также учитывает, что в силу п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Истец ФИО4 просит предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18,2 кв.м.

Вместе с тем, суд учитывает, что указанная общая площадь мест общего пользования ФИО4 определена не верно.

Так, суд полагает установленным, что согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения общая площадь жилых помещений на 1 этаже составляет 218,2 кв.м., площадь комнаты истца составляет 10,2 кв.м., площадь мест общего пользования на 1 этаже составляет 95,9 кв.м. (2,1+31+28,6+8,7+2,8+5,7+5,9+11,1).

Таким образом, общая площадь мест общего пользования приходящегося на ФИО4 составляет 14,7 кв.м. (10,2+(10,2 кв.м. * 95,9 кв.м./218, 2 кв.м.)).

С учётом изложенного, суд полагает необходимым возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 14,7 кв.м. и жилой площадью не менее 10,2 кв.м.

Истец ФИО2 просит предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 22,2 кв.м.

Суд полагает установленным, что согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения общая площадь жилых помещений на 2 этаже составляет 181 кв.м., площадь комнаты истца составляет 12,6 кв.м., площадь мест общего пользования на 2 этаже составляет 147,2 кв.м. (1,1+1,1+1+1,6+1,8+4,6+11,1+27,8+12,1+85).

Таким образом, общая площадь мест общего пользования приходящегося на ФИО2 составляет 22,8 кв.м. (12,6+(12,6 кв.м. * 147,2 кв.м./ 181 кв.м.)).

Вместе с тем, в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за пределы заявленных требований, в связи с чем, на администрацию Миасского городского округа Челябинской области следует возложить обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 22,2 кв.м. и жилой площадью не менее 12,6 кв.м.

Истец ФИО3 просит предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 23,5 кв.м.

Общая площадь мест общего пользования приходящегося на ФИО3 составляет 23,9 кв.м. (13,2+(13,2 кв.м. * 147,2 кв.м./ 181 кв.м.)).

Вместе с тем, в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за пределы заявленных требований, в связи с чем, на администрацию Миасского городского округа Челябинской области следует возложить обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 23,5 кв.м. и жилой площадью не менее 13,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО2, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 22,2 кв.м. и жилой площадью не менее 12,6 кв.м.

Возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 14,7 кв.м. и жилой площадью не менее 10,2 кв.м.

Возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 23,5 кв.м. и жилой площадью не менее 13,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Сержантов Д.Е.