Решение № 2-5425/2018 2-5425/2018~М-3496/2018 М-3496/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-5425/2018

Дело №2-5425/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Митчиной Л.А.,

при секретаре Карпенко А.С.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении на ответчика обязанности выделить истцу 1 500 000 рублей для приобретения жилого помещения в <адрес>,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении на ответчика обязанности выделить истцу 1 500 000 рублей для приобретения жилого помещения в <адрес>, в обоснование указал, что ему было отказано во включении в список граждан, подлежащих обеспечением жилым помещением. Истец указывает, что является сиротой, был отобран у усыновителей ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>. Поступил в детский дом, после чего был неоднократно осужден и находился в местах лишения свободы, после освобождения неоднократно обращался в органы власти для решения жилищного вопроса. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просит возложить на ответчика обязанность выделить истцу 1 500 000 рублей для приобретения жилого помещения в <адрес>.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому ответчик требования не признает, ссылаясь на отсутствие оснований у министерства предоставить ФИО3 жилое помещение в связи с достижением им возраста 23-х лет, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец ФИО3 требования подержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнил, что с заявлением о постановке на учет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства он в возрасте до 23 лет не обращался в связи с отбыванием наказания. Распоряжение Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений истец не обжаловал.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что матерью ФИО3 является ФИО1, отцом – ФИО2 (свидетельство о рождении №)

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был отобран у ФИО2 и ФИО1 и передан на воспитание органам опеки и попечительства при Солнечном райисполкоме.

Согласно архивной справке Администрации г.Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в детском <адрес> на воспитании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Администрации Бикинского муниципального района следует, что ФИО3 находился на обучении в «Государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, специальной школе закрытого типа».

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> России по ЕАО ФИО3 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору специализированного найма на основании п. 1,2 ч.6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае», т.е. в связи с достижением возраста 23-х лет.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, не обеспеченным жилыми помещениями в установленном порядке.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и, в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

Вместе с тем, из содержания названного Закона следует, что право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет, но только в том случае, если это право было реализовано в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В данном случае ФИО3 с заявлением о постановке его на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, до наступления 23-х летнего возраста не обращался, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял.

Между тем, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, гражданин, в прошлом относившийся к числу детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью дальнейшего получения жилого помещения, если он обратился с соответствующим заявлением после того, как достиг возраста 23 лет.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению ФИО3 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет истцом не представлено.

Доводы истца относительно того, что у него не имелось возможности встать на учет, по причине нахождения в местах лишения свободы, судом отклоняются, поскольку действующее законодательство не содержит ограничений относительно способа обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. Сведений подтверждающих, что истец был лишен возможности посредством почтовой связи обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке на учет как нуждающегося, суду не представлено.

Сведения о наличии у истца <данные изъяты> инвалидности по заболеванию, <данные изъяты> несовершеннолетних детей, также не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец основывает свои требования на правоотношениях, возникших между сторонами из Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Сведений о том, что истцу ответчиком было отказано в постановке на учет, как нуждающегося в жилом помещении по иным обстоятельствам, суду также не представлено.

Требования истца в предоставлении ему денежных средств на приобретение жилья в размере 1 500 000 рублей, также не обоснованы.

С учетом приведенных норм права, предусматривающих предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями до достижения ими возраста 23-х лет, оснований к удовлетворению требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении на ответчика обязанности выделить истцу 1 500 000 рублей для приобретения жилого помещения в <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в окончательной форме 04.07.2018.

Председательствующий (подпись) Л.А. Митчина

Копия верна. Судья Л.А. Митчина