Решение № 2А-559/2018 2А-559/2018~М-602/2018 М-602/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-559/2018

дело № 2а-559/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Оскол 24 сентября 2018 года

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминова С.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ярных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Новооскольскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, обратившись в суд с вышеназванным административным иском, указал, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ по приговору Новооскольского районного суда от 29 сентября 2011 года, 22 декабря 2014 года был осужден тем же судом по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания 29 июня 2018 года. До совершения преступления характеризовался отрицательно.

Просил установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть до 29 июня 2026 года и административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, сообщив, что после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы к его поведению замечаний нет.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возражает, пояснил, что после освобождения проживает один в родительском доме, получает ежемесячное пособие в размере 3000 рублей и подрабатывает у односельчан.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, считая достаточной 1 явки на регистрацию с учетом материального положения ФИО2, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Новооскольского районного суда от 22 декабря 2014 года по п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст.325, п.п. «б», «в» ч.2 ст.158, п.п. «б», «в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 и п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ и ст.71 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы и штрафа (л.д. 4-17).

Ранее он был судим приговором Новооскольского районного суда 29 сентября 2011 года по ст.ст.158 ч.2 п. «б, в», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а» УК РФ с применением ст.69 ч.ч. 3, 5 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишению свободы в колонии общего режима (л.д.18-20).

Из справки № следует, что 29 июня 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 5 г. Белгорода по отбытии срока наказания и направлен к месту жительства в <адрес> (л.д.21).

По справке-характеристике по месту жительства ФИО2 после особождения из мест лишения свободы характеризуется <данные изъяты>

ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ 10.09.2014 г., по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ 22.07 и 29.11.2013 к административным штрафам, которые не оплатил (л.д.23).

Представленные административным истцом доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Вывод характеристики (л.д.22) об отрицательной оценке личности ФИО2 суд не принимает во внимание, поскольку он голословен, по-существу основан на не трудоустройстве ФИО2 без учета неопровергнутых его доводов о состоянии здоровья. В судебном заседании представитель админиситративного истца этот вывод не поддержал.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 осужден к лишению свободы приговором Новооскольского районного суда от 22 декабря 2014 года, в том числе за тяжкое преступление предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершенное после отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Новооскольского районного суда от 29 сентября 2011 года, в том числе за тяжкие преступления, так же предусмотренные ст.ст.158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а» УК РФ, то есть при наличии предусмотренного ст.18 ч.2 п. «б» УК РФ опасного рецидива.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре основания для установления ФИО2 административного надзора, как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта "г" части 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет, то есть до 29 июня 2026 года.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст.272 ч.8 КАС РФ).

Согласно п.22 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Ограничения, которые просит административный истец установить в отношении ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч.1 ст.4 Федерального закона, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления и обстоятельствам его совершения.

При этом суд отмечает, что в силу ч.2 ст.4 Закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При обсуждении вопроса о количестве явок для регистрации суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, материальное положение и удаленность проживания от места регистрации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью, поскольку административным ответчиком преступление совершено в это время. Возложить на него обязанность явки 1 раз в месяц на регистрацию в территориальный орган МВД России по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ФЗ №64 от 6 апреля 2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет (установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляеть со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение этого срока установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства в последующем) в соответствии с графиком, утвержденным по месту работы, а также случаев обращения за медицинской помощью;

- обязать его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья