Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-114/2019

Дело № 2а-114/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием: помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

18.03.2019 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Холмского городского округа, так как ФИО3 после освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. А регистрации по данному адресу не имеет.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 осужден 16.09.2014 г. Холмским городским судом по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы (копия постановления от 03.11.2016г.) в ИК строгого режима. Преступления отнесены к категории средней тяжести. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие простого рецидива преступлений. Он же осужден 25.11.2014 года Холмским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30; п. «а» ч.3 ст. 158; п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы (копия постановления от 03.11.2016г.) в ИК строгого режима. Преступления относятся к категории тяжких и одно преступление относится к категории средней тяжести. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 03.05.2019 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО3 характеризуется посредственно на путь исправления не встал: мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации. Состоит в группе осужденных нейтральной направленности, осознает, но не всегда выполняет законные требования администрации. В 2015 году неоднократно под предлогом того, что в жилой зоне ФКУ ИК-2 существует угроза его личной безопасности, отказывался выполнять законные требования администрации, покинуть помещение ШИЗО/ПКТ и содержаться в общей массе осужденных. на замечания реагирует адекватно и правильно, но при этом может сознательно допускать нарушения режима содержания, если это совпадает с его личными интересами. Имеет действующее взыскание. К общественно полезному труду относится положительно. В учреждении не трудоустроен, но при этом, длительное время на безвозмездной основе принимает участие в хозяйственных работах и работах по благоустройству территории учреждения. Образование среднее. Обучался в профессиональном училище при учреждении по специальности слесарь по ремонту автомобилей. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-2, иска не имеет в суде вину признал полностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Помощник прокурора Смирныховского района Ганиева П.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора, установив на срок 8 лет. Согласна с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В части второй указанной статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Часть 3 ст. 18 УК РФ гласит, что рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Холмского городского суда от 16.09.2014 года (с учетом постановления Смирныховского районного суда от 03.11.2016г.) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступления отнесены к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие простого рецидива преступлений;

- Холмского городского суда от 25.11.2014 года ( с учетом определения Сахалинского областного суда от 26.01.2015г. и постановления Смирныховского районного суда от 03.11.2016г.) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления отнесены к категории тяжких и средней тяжести. В действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

Срок лишения свободы исчисляется с 04.08.2014 года.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО3 преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО3 заканчивается 03.05.2019, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике ФИО4 характеризуется посредственно на путь исправления не встал: мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации. В 2015 году неоднократно под предлогом того, что в жилой зоне ФКУ ИК-2 существует угроза его личной безопасности, отказывался выполнять законные требования администрации, покинуть помещение ШИЗО/ПКТ и содержаться в общей массе осужденных. К общественно полезному труду относится положительно. В учреждении не трудоустроен, но при этом, длительное время на безвозмездной основе принимает участие в хозяйственных работах и работах по благоустройству территории учреждения. Образование среднее. Обучался в профессиональном училище при учреждении по специальности слесарь по ремонту автомобилей.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный имеет четыре поощрения от 17.08.2017, 30.11.2017, 06.04.2018, 16.01.2019, имел три взыскания: 07.03.2015, 26.03.2015, 13.05.2017. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Поскольку ФИО3 по приговору Холмского городского суда от 25.11.2014 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений и в его действиях судом установлен особо опасный рецидив преступлений, то в отношении него, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеприведенного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3 не имеет места жительства и пребывания: из приговора Холмского городского суда от 25.11.2014 года, а так же паспорта осужденного, следует, что ФИО3 не имеет регистрации на территории Сахалинской области, проживал по адресу: <адрес>.

Как следует из информации предоставленной администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО3 был зарегистрирован по адресу <адрес> 14.09.2004 года по 31.08.2011 года.

ФИО3 в заявление от 24.10.2018 указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес>, будет проживать со своей матерью ФИО5

Таким образом, в судебном заседании установлено, что приведенный выше адрес места жительства, который указал ФИО3 в письменном заявление, куда он намерен выехать после освобождения, не совпадает с местом регистрации, т.е. регистрации по указанному адресу он не имеет; в связи с чем суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Холмского городского округа Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3. освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, преступления им совершены в ночное время суток ( по приговору Холмского городского суда от 25.11.2014г.), отношение осужденного к нему, поведения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы Холмского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы Холмского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева