Решение № 2-344/2017 2-344/2017(2-5081/2016;)~М-4386/2016 2-5081/2016 М-4386/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-344/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО3 представителя ГУ УПФР по (адрес обезличен) – ФИО4, представителей третьих лиц ФИО5, ФИО6 при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включив в его спецстаж периоды работы:

С 10.04.2006 г по 29.12.2006 г

С 28.11.2008 г по 31.12.2008 г – работа в качестве составителя поездов в ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» и обязать ответчика начислить и выплатить страховую пенсию с момента обращения за ней либо со дня возникновения право на нее.

В обоснование заявленных требований истец указала, что он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением комиссии ответчика № 43/2 от 03.11.2016 г периоды работы истца:

С 10.04.2006 г по 29.12.2006 г

С 28.11.2008 г по 31.12.2008 г – работа в качестве составителя поездов в ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» не включены в его спецстаж со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в особых условиях труда (в качестве рабочего локомотивных бригад, непосредственно осуществляющих работу на железнодорожном транспорте), а также ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем, не содержат информации о факте работы в особых условиях труда (дата регистрации в СОПС 03.09.1997 год)

Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что его работодатель выдал ему справку, уточняющую особый характер условий труда в условиях льготного Списка, согласно которой специальный стаж его работы составляет 06 лет 9 мес. 15 дн. на дату выдачи справки -(дата обезличена).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), действующий на основании доверенности, исковые требования не признала в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица – ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» ФИО5АВ. в судебном заседании пояснила, что не может подтвердить факт работы истца по спорны периодам, так как организация, которую она представляет не является правопреемником работодателя истца.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Транс» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что сведения о льготной работе истца бухгалтером предоставлялись в ГУ УПФ Р своевременно по коду льготности. То, что они не отразились как льготные на лицевом счете истца является технической ошибкой бухгалтера. От лица работодателя просит включить спорные периоды работы истца в его спецстаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району не зачло в спецстаж истца в том числе периоды его работы:

С 10.04.2006 г по 29.12.2006 г

С 28.11.2008 г по 31.12.2008 г – работа в качестве составителя поездов в ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение выполнения работы в особых условиях труда (в качестве рабочего локомотивных бригад, непосредственно осуществляющих работу на железнодорожном транспорте), а также ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем, не содержат информации о факте работы в особых условиях труда (дата регистрации в СОПС 03.09.1997 год)

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона N 400-ФЗ).

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Данным Списком поименована должность "дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением".

Также согласно п.п 2. п. 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 22.08.1956 N 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно записям трудовой книжке истца, а также уточняющей справке работодателя от 21.11.2016 года № 3 в спорные периоды с 10.04.2006 г по 29.12.2006 г и с 28.11.2008 г по 31.12.2008 г – он работал в качестве составителя поездов в ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» ( л.д. 10-26).

При этом работодатель подтверждает, что данная должность засчитывается работнику в льготный стаж поскольку соответствует Списку предусмотренному Постановлением Правительства от 24.04.1992 года № 272, работник был занят на должности составитель поездов полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"(утв.постановлениемПравительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272) действительно содержит должность составитель поездов.

В связи с чем у суде не имеется оснований не доверять представленным истцом доказательствам (в том числе трудовой книжке, уточняющей справке, трудовому договору, личной карточке, штатному расписанию) подтверждающим факт работы истца в условиях, дающих еу право на льготное пенсионирование.

Кроме того, ответчик ссылается что индивидуальные сведения, представленные работодателем, не содержат информации о работе в особых условиях труда.

Вместе с тем, работодатель истца в уточняющей справке так же подтверждает, что данная должность засчитывается работнику в льготный стаж поскольку соответствует Списку предусмотренному Постановлением Правительства № 272.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае факт работы истца в спорные периоды на участке дороги классифицирующейся как участок с интенсивным движением поездов должен доказать сам истец.

Суд считает, что представленные истцом доказательства в их совокупности подтверждают ее работу в особых условиях труда, дающих право на назначение льготной пенсии.

Относительно довода ответчика об отсутствии в индивидуальных сведениях, представленных работодателем, сведений о работе истца в особых условиях труда суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанных периодов в его специальный стаж.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования,. необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию: права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Также, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П, установлено, что до, установления законодателем соответствующего правового регулирования исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя: обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Материалами дела подтверждено, что работодатель уплачивал взносы на работника (истца) в пенсионный фонд, как того требует действующее законодательство, при этом ошибка работодателя в указании кода льготности при уплаченном взносе не может быть возложена на работника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что специальный стаж в эти периоды не подтверждены индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа во включении их в спецстаж.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 25.08.2016 года, достиг установленного законом возраста – 05.09.2016 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии заявленные периоды его работы, поскольку с учетом включенных судом указанных периодов в совокупности при суммировании специального стажа составляет более 12 лет 6 месяцев, и назначить ему пенсию с момента возникновения права (достижения установленного законом возраста) – с 05.09.2016 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Также истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя – составление искового заявления, в сумме 3500 руб.

В соответствии с п.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просил взыскать с ответчика расходы на юридические услуги – составление искового заявления в сумме 3500 руб. Данные расходы истца подтверждаются квитанцией ( л.д. 46)

Учитывая правовую сложность дела, принципы разумности, суд считает целесообразным снизить данный размер до 2000 руб.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить в стаж работы ФИО3 в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2016 г периоды работы:

С 10.04.2006 г по 29.12.2006 г

С 28.11.2008 г по 31.12.2008 г – работа в качестве составителя поездов в ООО «ЛУКОЙЛ-Транс» и произвести выплаты пенсии.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей, а так же расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 ( две тысячи ) руб., а всего 2300 ( две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Кондратьев И.Ю.