Решение № 2-2452/2024 2-2452/2024~М-1346/2024 М-1346/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-2452/2024

Производство № 2-2452/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Свободниковой И.М.,

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2024-002185-83) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, исполнилось 58 лет и она достигла пенсионного возраста, о чем получила письмо ответчика с просьбой явится и представить все имеющие документы для назначения пенсии по старости в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии в страховой стаж не был включен период ФИО1, работы с 27.08.1986 по 25.10.1995 в колхозе «Им.Калинина» Соловьевского сельского Совета, в должности заведующей детским садом, затем приказом №6 от 01.06.1993 года переведена заведующей нефтебазы и 25.10.1995 года уволена, при запросе ответчиком и личном обращении ФИО1, получены ответы, согласно которому в Архивный фонд за указанные периоды отсутствуют ведомости о начислении заработной платы, приказы о приёме на работу и об увольнении сотрудников. При получении ответа, ответчик сообщил, что у ФИО1, не хватает требуемого страхового стажа и в назначении пенсии будет отказано. Будучи не согласной с таким решением ответчика, просит суд о включении в свой страховой стаж период осуществления трудовой деятельности с 27.08.1986 по 25.10.1995 в колхозе «Им.Калинина» Соловьевского сельского Совета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, при назначении пенсии ФИО1 не был учтен в стаж период работы с 27.08.1986 по 25.10.1995 в колхозе «Им.Калинина» Соловьевского сельского Совета, поскольку за указанные периоды отсутствуют ведомости о начислении заработной платы, приказы о приёме на работу и об увольнении сотрудников.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, и просит включить указанный период в страховой стаж.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Положениями главы 4 данного Закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч,3 ст.34 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее закон №173-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил №1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп.4 п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (далее - Инструкция №162) в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

При назначении страховой пенсии по старости ФИО1 была предоставлена трудовая книжка АТ-III № 2061726 (дата заполнения – 28.08.1985) Согласно записи № 3 трудовой книжки и соответствующему штампу организации, ФИО1, 27.08.1986 была принята на работу и членом колхоза на должность заведующей детским садом.

Имеется запись № 4 согласно приказу №6 от 01.06.1993 о переводе заведующей нефтебазы.

Запись № 5 об увольнении 25.10.1995 и исключении из членов колхоза «им.Калинина» по собственному желанию.

Из ответа архивного отдела Областного государственного казенного учреждения «Государственного архива Смоленской области» от 04.06.2024, следует, что документы колхоза «Им.Калинина» Соловьевского сельского Совета Кардымовского района Смоленской области в архивный отдел ОГКУ «Государственного архива Смоленской области» на хранение не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить стаж и сведения о заработной плате ФИО1, в указанной организации.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом представлены следующие доказательства в подтверждение исковых требований.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что является односельчанкой ФИО1 Свидетель с 01.08.1986 по 22.01.2002 работала бухгалтером, затем главным экономистом в колхозе «им. Калинина». В указанный период, а именно с августа 1986 по октябрь 1995 работала ФИО1 сначала в должности заведующей детским садом, затем заведующей нефтебазой.

Свидетель ФИО4 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО3

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что осуществление ФИО1, трудовой деятельности в колхозе «им.Калинина» подтверждено соответствующими доказательствами, показаниями двух свидетелей, непосредственно работавших с истцом на одном предприятии в спорный период, в том числе трудовой книжкой, которая содержит сведения заверенные печатью.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Более того, приходя к выводу о возможности включения анализируемого периода работы истца в стаж, суд также учитывает, что отсутствие надлежащего ведения первичной документации работодателем основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж работы истца не является, так как ответственность за ведение первичной документации и предоставление сведений в отношении работника, возложена на работодателя, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Обратное бы противоречило установленной ст.39 Конституции РФ гарантии каждому социального обеспечения по возрасту.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Указанные обстоятельства не могут ограничивать гарантированное ч.1 ст.39 Конституции РФ и другим законодательством РФ право ФИО1, на социальное обеспечение по старости в полном объеме, поскольку факт ее работы в спорный период времени нашел свое убедительное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>), период работы с 27.08.1986 по 25.10.1995 в колхозе «им.Калинина» Соловьевского сельского Совета Кардымовского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.М. Свободникова