Постановление № 5-205/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-205/2019

ДЕЛО №5-205/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2019 года г.Владивосток,

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эколайн», ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер>, юридический адрес:<номер><...><номер> кв. <номер>

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении ПК-03-138/2019, в отношении ООО «Эколайн», по тем обстоятельствам, что определением от <дата> у ООО Эколайн» истребованы данные учета образовавшихся, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за период 2017-2018 и истекший период 2019 в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»

Письмом от 25.04.2019 (вх. № <номер> от 30.04.2019) ООО «Эколайн» предоставило в адрес Управления пояснения о том, что за указанный период договорных отношений с ООО «Примэкополис» не имелось.

На момент составления протокола об административном правонарушении сведения истребуемые определением № б/н от 23.04.2019 обществом не предоставлены. Обстоятельства невозможности представления указанных сведений в установленный период общество не заявляло.

Данные действие (бездействие) являются противоправными, ответственность за совершение которых предусмотрена Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю ФИО1 пояснила, что отчетность, истребованная у ООО «Эколайн», согласно приказу <номер> должна вестись в организации. Надлежащих сведений о невозможности предоставления информации ООО «Эколайн» представлено не было.

В судебном заседании представитель ООО «Эколайн», пояснил, что имелась уважительная причина в непредоствлении сведений, поскольку директор ФИО2 находилась в отпуске

Кроме того, просил прекратить производство по делу в виду его малозначительности

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Эколайн» в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КРФоАП, полностью подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что 09.04.2019 должностным лицом Управления Роспроднадзора по Приморскому краю в соответствии с определением <номер> от 09.04.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования проводилось административное расследование в отношении ООО «Примэкополис».

В рамках административного расследования, для установления факта имеющихся договорных отношений между ООО «Примэкополис» и юридическими лицами осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, установления факта оказания ООО «Примэкополис» услуги по размещению отходов производства и потребления, ООО «Эколайн», как лицу имеющему установленную лицензию, направлено определение № б/н от 23.04.2019 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (получено согласно электронному уведомлению 23.04.2019).

Определением № б/н от 23.04.2019 об истребовании сведений у ООО «Эколайн» истребованы данные учета образовавшихся, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за учетный период 2017-2018 и истекший период 2019 года в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Письмом от 25.04.2019 (вх. № <номер> от 30.04.2019) ООО «Эколайн» предоставило в адрес Управления пояснения о том, что за указанный период договорных отношений с ООО «Примэкополис» не имелось.

На момент составления протокола об административном правонарушении сведения истребуемые определением № б/н от 23.04.2019 обществом не предоставлены. Обстоятельства невозможности представления указанных сведений в установленный период общество не заявляло.

В совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КРФоАП, полностью подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.17.7 КРФоАП, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объект данного правонарушения, это институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующих от имени государства и представляющих его интересы, вытекающие из норм закона.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Субъектами являются граждане и должностные лица (в том числе индивидуальные предприниматели).

Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает умышленную форму вины.

Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении…

Из материалов дела следует, что ООО «Эколайн» 25.04.2019, на определение от 23.04.2019 об истребовании данных, предоставило в адрес Управления пояснения о том, что за указанный период договорных отношений с ООО «Примэкополис» не имеется, в то время как Управлением были истребованы иные сведения, а именно данные учета образовавшихся, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за период 2017-2018 и истекший период 2019 в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Письмо от 25.04.2019 нельзя считать надлежащим исполнением определения от 23.04.2019.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Эколайн» подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФоАП.

Доводы представителя ООО «Эколайн» о том, что данное правонарушение является малозначительным, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судом не установлено.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, в связи с чем данное правонарушение не является малозначительным.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к ООО «Эколайн» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Эколайн», ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер> юридический адрес:<номер><...><номер> кв. <номер> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислять по указанным реквизитам.

УФК по Приморскому краю (Управление Росприроднадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, р/с <***>, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 04811607000016000140 (протокол <номер> от 23.05.2019 )

Срок добровольной уплаты штрафа в течение 2-х месяцев.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г.Владивостока.

Судья Е.А. Шульга

Постановление вступило в законную силу:_______________________

Постановление выдано:_______________________________________

Срок предъявления к исполнению 2 года с момента вступления постановления в законную силу (ст.31.9 КРФоАП)