Решение № 2-894/2020 2-894/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-894/2020

2-894/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

06 июля 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре Гасымовой В.А.к.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Салехард об отмене решения, признании участниками программы по улучшению жилищных условий граждан.

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к администрации г. Салехард, в обоснование указав, что он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес> Указанная квартира принадлежит ему на праве собственности, и приобретена по договору участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств банка №-И от 28.03.2018. Вместе с ним постоянно проживают члены его семьи: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена); ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). 20.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, в рамках программы утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.02.2019 № 112-П, с предоставлением всех необходимых документов. Решением ответчика от 20.11.2019 № семья истца не признана участницей подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало- Ненецком автономном округе» в 2021 году. Основанием отказа является то, что до момента заключения договора участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств банка от 28 марта 2018 года №-И, у членов его семьи имелись в собственности жилые помещения, расположенные в <адрес>, суммарная площадь которых 340,2 кв. м. на 8 человек. Таким образом, на одного члена семьи приходилось 42,53 кв. м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, установленную в г. Салехард. С решением ответчика истец не согласен, поскольку указанные объекты недвижимости не принадлежат его семье на праве собственности, в общей долевой собственности семья не состоит. Непосредственно по данным адресам не проживают, а также общего хозяйства не ведут. Жилые помещения, расположенные в <адрес>, принадлежат на праве собственности его матери ФИО4 и брату ФИО5. Со своей семьей истец проживает в г. Салехард с 2014 года, в брак вступил в ДД.ММ.ГГГГ. В г. Салехард не имел другого жилого помещения, у их семьи была временная регистрация по адресу: <адрес>. Истец со своей супругой не относятся к членам семьи ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на иске по приведённым в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО6, иск не признал, суду пояснил, что действия ответчика соответствовали требованиям действующего на тот момент законодательства, поэтому признавать действия администрации г. Салехард незаконными, оснований не имеется.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.02.2019 № 112-П «О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе» утверждён предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок).

Социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы, в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (пп. «д», п.1.3. Порядка).

В соответствии с п.2.11 Порядка, в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам нуждаемость в жилых помещениях определяется до момента приобретения жилого помещения.

Согласно пункту 1.9 Порядка, при наличии у молодой семьи и (или) членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих ей на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности квартира, приобретенная по договору участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств банка №-И от 28.03.2018.

20.10.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты, с целью погашения суммы долга по ипотечному жилищному кредиту, в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П, с предоставлением всех необходимых документов.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в признании его семьи участницей подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» в 2021 году. Отказ основан со ссылками на подпункт «б» пункта 2.15 Порядка, а также несоответствие требованиям подпункта «в» пункта 1.7 Порядка.

В обоснование отказа указано, что до момента заключения договора участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ №-И, у членов семьи истца имелись в собственности следующие жилые помещения:

<адрес>, общей площадью 63,50 кв. м. (государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрировано 8 человек;

<адрес>, общей площадью 64 кв. м. (государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ);

<адрес> общей площадью 53,2 кв. м. (государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ);

<адрес> общей площадью 159,5 кв. м. (государственная регистрация права собственности от ДД.ММ.ГГГГ).

Суммарная площадь указанных жилых помещений составляет 340,2 кв. м. на 8 человек. Таким образом, на одного члена семьи приходилось 42,53 кв. м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, установленную в г. Салехарде. Учетная норма площади жилого помещения установлена решением Городской Думы города Салехард от 15.11.2005 № в размере 15 кв. м. общей площади на одного члена семьи.

Истец, обращаясь с настоящим иском, указывает на то, что он, его супруга, и их общий ребенок не являются членами семьи собственников жилых помещений находящихся в <адрес>.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогичные положения содержит ст. 30 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие с ним совместно в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, определяя круг членов семьи, исходит из того, имеется ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, характера взаимоотношений с нанимателем (собственником) жилого помещения и иными членами его семьи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Как следует из представленных истцом доказательств, перечисленные квартиры в <адрес> принадлежат матери и брату истца ФИО4 и ФИО5.

При этом истец и его супруга ФИО2, зарегистрированы и проживали по различным местам жительства в г. Салехард с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Из копий трудовых книжек также видно, что ими осуществляется трудовая деятельность на территории г. Салехард с 2014 года и по настоящее время.

Указанное свидетельствует о том, что истец, его супруга и их общий ребенок проживают отдельно от семей собственников квартир в <адрес>, отдельно ведут самостоятельно хозяйство, и соответственно не являются членами одной семьи, следовательно не владеют объектами недвижимости в <адрес>.

Установленные судом обстоятельства, могли быть самостоятельно установлены ответчиком и не препятствовало ему ранее, при обращении к нему истца, проверить и установить факты принадлежности недвижимого имущества и определения круга членов семьи истца.

Таким образом, у ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в признании его семьи участницей подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в 2021 году, следовательно, решение начальника управления жилищной политики Администрации города Салехард от 14.11.2019 подлежит отмене, а семья истца должна быть признан участницей указанной программы.

Руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение начальника управления жилищной политики Администрации города Салехард от 14.11.2019.

Признать ФИО1 и его семью в составе ФИО2, ФИО3, участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в 2021 году.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов