Решение № 2-62/2018 2-62/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-62/2018

Дело № 2-62/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дмитровск Орловской области 28 мая 2018 года

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Петрухиной В.А.,

при секретаре Котовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по тем основаниям, что в период с 13.02.2018 по 13.03.2018 на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области от 07.02.2018 №281 с целью контроля исполнения ранее выданного предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы от 29.11.2017 №300 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, в ходе которой 16 февраля 2018 года установлено неисполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1 предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы от 29.11.2017 №300, срок исполнения которого до 12.02.2018, а именно: в нарушение ст. 3 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»), п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 (далее – «Правила продажи отдельных видов товаров») в наглядной и доступной форме не доведены до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров; в нарушение п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» в реализации находились непродовольственные товары с отсутствием на них единообразно оформленных ценников с указанием наименования товара и цены за единицу товара. На основании вышеизложенного следует, что ответчиком нарушено право неопределенного круга потребителей на получение полной необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах. Просит: 1) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров без соблюдения требований Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, а именно: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием информации о наименовании товара, цены за единицу товара; 2) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при удовлетворении требований заявителя в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство от 28.05.2018 о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление в адрес суда.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ №154 от 06.04.2004 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области является органом, правомочным подавать иски в защиту интересовнеопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Согласно п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 (далее – Правила продажи отдельных видов товаров) настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 57 №001248627, выданному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Орловской области, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 18 августа 2011 года внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – 411574123000040) (л.д. 29).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении ст. 3 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», пунктов 9, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, в магазине «Степ», расположенном по адресу: <...>, подтверждается приложенными к исковому заявлени044E копиями материалов проведенных проверок, а именно: копиями распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 от 30.10.2017 №1600; акта проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО1 от 29.11.2017 №249 с прилагаемой к нему фототаблицей; протокола изъятия вещей, документов от 01.11.2017 №476; протокола ареста товаров, вещей от 01.11.2017 №477; предписания должностного лица об устранении нарушений требований технических регламентов №299 от 29.11.2017; предписания об устранении нарушений прав потребителей и необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) от 29.11.2017 №300, в котором указан срок устранения выявленных нарушений – до 12.02.2018; протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 15.12, ст. 14.15 КоАП РФ (протоколы №№688, 689 от 29.11.2017); распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 №281 от 07.02.2018; акта проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО1 от 13.03.2018 №49 с прилагаемой к нему фототаблицей; протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протоколы №№186, 187 от 13.03.2018) (л.д. 8 – 27).

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признала. Принимая во внимание, что ответчику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, а также последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, и положения вышеуказанных статей ГПК РФ ответчику понятны, суд принимает признание иска ответчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО1, так как признание исковых требований ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.

Исходя из положений абзаца 2 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании указанной выше нормы права суд считает необходимым обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести данное решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области исходя из положений подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса PФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6 000 рублей.

На основании изложенного с ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Дмитровский район Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей – нарушения прав потребителей на получение полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров без соблюдения требований Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, а именно:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием информации о наименовании товара, цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 июня 2018 года.

Судья В.А. Петрухина