Решение № 2-813/2017 2-813/2017~М-713/2017 М-713/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-813/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/17 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара от 07.03.2017 № 81 об отказе в назначении пенсии незаконным, установить факт принадлежности трудовой книжки, обязать включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы: с 25.12.1970 г. по 22.05.1972 г. (1 год 4 месяца 28 дней) – в должности воспитателя в детском саду <...>, с 16.06.1972 г. по 14.08.1972 г. 1 месяц 29 дней) - в должности рабочей <...>, с 15.09.1972 г. по 14.06.1973 г. (9 месяцев) – в должности технички в <...>, с 02.06.1981 г. по 20.04.1984 г. (2 года 10 месяцев 19 дней) – в должности уборщицы <...>, с 16.06.1987 г. по 15.09.1987 г. (3 месяца) – в должности буфетчицы в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.10.1970 г. (1 год 6 месяцев) и с 15.06.1973 г. по 15.12.1974 г. (1 год 6 месяцев) периоды ухода за детьми до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 15.06.1973 г.), и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с 17.10.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что 17.10.2016 г. она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара 27.10.2016 г. ей была назначена трудовая пенсия по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара от 07.03.2017 г. решение от 27.10.2016 г. было отменено. Основанием для отмены решения послужило проведение инвентаризации выплатных (пенсионных) дел, в результате которой установлено, что представленная ею для назначения страховой пенсии по старости трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению. Состояние трудовой книжки ветхое, лицевая часть обложки отсутствует. Ответы на запросы, сделанные Управлением для подтверждения страхового стажа, не поступили. В связи с этим, комиссия сделала вывод, что на дату обращения ею с заявлением за назначением страховой пенсии по старости у нее отсутствует требуемый страховой стаж 7 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент – 9. С вынесенным решением она не согласна. Считает возможным включить в ее страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы: с 25.12.1970 г. по 22.05.1972 г. (1 год 4 месяца 28 дней) - в должности воспитателя в детском саду <...>; с 16.06.1972 г. по 14.08.1972 г. (1 месяц 29 дней) - в должности рабочей <...>; с 15.09.1972 г. по 14.06.1973 г. (9 месяцев) - в должности технички в <...>; с 02.06.1981 г. по 20.04.1984 г. (2 года 10 месяцев 19 дней) - в должности уборщицы <...>; с 16.06.1987 г. по 15.09.1987 г. (3 месяца) - в должности буфетчицы в <...>, а всего 5 лет 5 месяцев 16 дней. Периоды ухода за детьми до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 15.06.1973 г.), учтенные при назначении страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.10.1970 г. (1 год 6 месяцев) и с 15.06.1973 г. по 15.12.1974 г. (1 год 6 месяцев). Так как состояние ее трудовой книжки признано ветхим, ей необходимо установить факт принадлежности трудовой книжки. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истица обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, 27.10.2016 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара ей была назначена трудовая пенсия по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара от 07.03.2017 г. решение от 27.10.2016 г. было отменено. Основанием для отмены решения послужило проведение инвентаризации выплатных (пенсионных) дел, в результате которой установлено, что представленная ФИО1 трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению. Состояние трудовой книжки ветхое, лицевая часть обложки отсутствует. Обоснованно не засчитаны в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 25.12.1970 г. по 22.05.1972 г. (1 год 4 месяца 28 дней) - в должности воспитателя в детском саду <...>; с 16.06.1972 г. по 14.08.1972 г. (1 месяц 29 дней) - в должности рабочей <...>; с 15.09.1972 г. по 14.06.1973 г. (9 месяцев) - в должности технички в <...>; с 02.06.1981 г. по 20.04.1984 г. (2 года 10 месяцев 19 дней) - в должности уборщицы <...>; с 16.06.1987 г. по 15.09.1987 г. (3 месяца) - в должности буфетчицы в <...>, а всего 5 лет 5 месяцев 16 дней. Периоды ухода за детьми до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 15.06.1973 г.), учтенные при назначении страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.10.1970 г. (1 год 6 месяцев) и с 15.06.1973 г. по 15.12.1974 г. (1 год 6 месяцев), а всего 3 года. Таким образом, на дату обращения с заявлением за назначением страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствовал требуемый страховой стаж 7 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент – 9. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела, истец ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста, 17.10.2016 г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе города Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив заявление, трудовую книжку, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении детей (л.д.7).

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе города Самары № от <дата> о назначении пенсии ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с <дата> бессрочно (л.д. 17).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара № 81 от 07.03.2017 г. решение № от 27.10.2016 г. о назначении пенсии по старости было отменено по п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 7 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента – 9. В результате проведения инвентаризации выплатных (пенсионных) дел, установлено, что представленная ФИО1 трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению, состояние трудовой книжки ветхое, лицевая часть обложки отсутствует.

Согласно решению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара № 81 от 07.03.2017 г. при условии подтверждения трудовой книжки, для определения права на пенсию, могут быть засчитаны следующие периоды по трудовой книжке:

- с 25.12.1970 г. по 22.05.1972 г. (1 год 4 месяца 28 дней) - в должности воспитателя в детском саду <...>;

- с 16.06.1972 г. по 14.08.1972 г. (1 месяц 29 дней) - в должности рабочей <...>;

- с 15.09.1972 г. по 14.06.1973 г. (9 месяцев) - в должности технички в <...>;

- с 02.06.1981 г. по 20.04.1984 г. (2 года 10 месяцев 19 дней) - в должности уборщицы <...>;

- с 16.06.1987 г. по 15.09.1987 г. (3 месяца) - в должности буфетчицы в <...>, а всего 5 лет 5 месяцев 16 дней.

Периоды ухода за детьми до 1,5 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 15.06.1973 г.), учтенные при назначении страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.10.1970 г. (1 год 6 месяцев) и с 15.06.1973 г. по 15.12.1974 г. (1 год 6 месяцев), а всего 3 года.

Суд считает отказ ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК РФсудустанавливаетфакты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела обустановлениифактапринадлежностиправоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФсудустанавливаетфакты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этифакты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 8 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений, утратили силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, далее - Правила), указано, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, действующими в настоящее время.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как следует из титульного листатрудовойкнижкиона была выдана К.Г.А., <дата> рождения, впоследствии фамилия была изменена на К., ФИО1 в связи с вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от 05.11.2008 г., свидетельствами о заключении брака серии № № от 14.10.1969 г., серии № № от 16.09.1992 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в трудовой книжке истца спорные периоды работы с 25.12.1970 г. по 22.05.1972 г. (1 год 4 месяца 28 дней) - в должности воспитателя в детском саду <...>; с 16.06.1972 г. по 14.08.1972 г. (1 месяц 29 дней) - в должности рабочей <...>; с 15.09.1972 г. по 14.06.1973 г. (9 месяцев) - в должности технички в <...>; с 02.06.1981 г. по 20.04.1984 г. (2 года 10 месяцев 19 дней) - в должности уборщицы <...>; с 16.06.1987 г. по 15.09.1987 г. (3 месяца) - в должности буфетчицы в <...>, отражены, содержат ссылки на приказы о приеме, переводе и увольнении работника, а также заверены печатью.

Факт работы истца подтвержден трудовой книжкой, те обстоятельства, что трудовая книжка имеет ветхое состояние и трудно читаемые записи и печати не может ущемлять пенсионные права работника, поскольку оттиски подвержены естественному старению.

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждаетпринадлежностьданнойтрудовойкнижкиименно ФИО1

Согласно ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Аналогичные положения содержались в ст. 167 КЗоТ РСФСР (действовавшей во время спорных периодов) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Поэтому подлежат включению в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.10.1970 г. (1 год 6 месяцев) – по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет; с 15.06.1973 г. по 15.12.1974 г. (1 год 6 месяцев) - по уходу за ребенком 15.06.1973 г. до 1,5 лет.

Поскольку ФИО1 с соблюдением требований ст.ст. 55, 59, 59, 60 ГПК РФ представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности, свидетельствующие о трудовой деятельности в указанные периоды, которые в установленном порядке ответчиком не опровергнуты, то суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Куйбышевском районе г. Самары № 81 от 07.03.2017 года нельзя признать законным.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, суд полагает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, <дата> рождения трудовой книжки.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 25.12.1970 г. по 22.05.1972 г. (1 год 4 месяца 28 дней) - в должности воспитателя в детском саду <...>;

- с 16.06.1972 г. по 14.08.1972 г. (1 месяц 29 дней) - в должности рабочей <...>;

- с 15.09.1972 г. по 14.06.1973 г. (9 месяцев) - в должности технички в <...>;

- с 02.06.1981 г. по 20.04.1984 г. (2 года 10 месяцев 19 дней) - в должности уборщицы <...>;

- с 16.06.1987 г. по 15.09.1987 г. (3 месяца) - в должности буфетчицы в <...>;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.10.1970 г. (1 год 6 месяцев) – по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 15.06.1973 г. по 15.12.1974 г. (1 год 6 месяцев) - по уходу за ребенком до 1,5 лет,

и назначить указанную пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2017 г.

Судья Н.Н. Кузина