Постановление № 5-28/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело №5-28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2017 года с.Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А., с участием помощника прокурора Овюрского района Монгуш Ч.В., а также привлекаемого лица к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с<адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 нарушил установленный законом порядок сбора, хранения, использование и распространение информации о гражданах (персональных данных) при следующих обстоятельствах.

03.11.2016г. ФИО1 находясь в служебном кабинете <данные изъяты>, будучи лицом, получившим доступ к персональным данным, нарушил установленный законом порядок распространения информации о гражданах (персональных данных), а именно в нарушение ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Закон «О персональных данных») распространил персональные данные граждан без их согласия, путем передачи специалисту по информационным технологиям Ч. сведений об участниках губернаторского проекта «<данные изъяты>», а именно фамилии, имена, отчества, сведения о составе семьи, о занятости указанных граждан для размещения на официальном сайте <данные изъяты><адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора просила ФИО1 признать виновным и назначить ему с учетом признания вины мягкое наказание, а привлекаемое лицо к административной ответственности согласился с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п.2 ст.3 Закона).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3 ст.3 Закона «О персональных данных»).

В силу ст.7 Закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, а именно из сообщения начальника Территориального отдела в г. Кызыл Енисейского управления Роскомнадзора от <адрес>. за №№, по итогам проведения повторного мероприятия систематического наблюдения в сети Интернет на предмет выявления признаков нарушений законодательства в области персональных данных на Интернет-ресурсе <данные изъяты> – оценки анализа страниц сайта <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о персональных данных: не опубликование Оператором документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и наличие в свободном доступе персональных данных граждан. В разделе «Участники губернаторского проекта «<данные изъяты>» размещены списки участников проекта с указанием фамилии, имени, отчества, даты, месяца и года рождения, наименование сельского поселения, при этом отсутствуют сведения о наличии согласия на обработку (распространение) персональных данных. На основании изложенного направляются материалы по результатам систематического наблюдения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11 КоАП РФ.

Согласно сведениям по итогам систематического наблюдения в сети Интернет в отношении государственных и муниципальных органов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в строке 4 указано, что Администрацией <данные изъяты> не соблюдаются требования по опубликованию на сайте документа, определяющего политику Оператора в отношении обработки персональных данных; в разделе «Участники губернаторского проекта «<данные изъяты>» размещены списки участников проекта с указанием фамилии, имени, отчества, даты, месяца и года рождения, наименование сельского поселения, при этом отсутствуют сведения о наличии согласия на обработку (распространение) персональных данных.

Вышеуказанные сведения усматриваются из скриншота страниц интернет-сайта <адрес>, после изготовления скриншота ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт ведущим-специалистом экспертом ТО в г.Кызыл С.

К протоколу об административном правонарушении также приобщено объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поручение о необходимости размещения информации об участниках проекта «<данные изъяты>» ему дал начальник <данные изъяты> Н.. Он выполнил данное поручение и передал материал для размещения программисту Ч. Точно вспомнить когда он отдавал материал на размещение на официальном сайте Овюрского района, не может, но было это осенью. Признает вину, осознает, в следующий раз будет осторожен с персональными данными граждан.

Согласно приказу начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О приеме работника на работу» ФИО1 принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 установленный законом порядок сбора, хранения, использование и распространение информации о гражданах (персональных данных), в связи с чем его действия суд квалифицирует по ст.13.11 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере, то есть в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и вынести ему предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.З. Банзай