Решение № 2А-1715/2023 2А-1715/2023~М-1264/2023 М-1264/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-1715/2023

Дело № 2а-1715/23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меркуловой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1715/23 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО3 судим 05.10.2016г. Пролетарским районным судом г. Тулы по ч.2 ст. 228 УК РФ. Освобожден 04.03.2020г. из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на 3 месяца 20 дней.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 14.09.2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Сведения, характеризующие личность: проживает по вышеуказанному адресу один. Работает разнорабочим в ООО «Максимум». За время проживания жалоб и заявлений от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности: 15.02.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так как в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, после установления административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности, а так же с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, истец просит дополнить ранее установленные в отношении него ограничения, а именно: обязательной явки в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против заявленных исковых требований об установлении в отношении него дополнительных видов административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего требования подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда Тульской области от 14 сентября 2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

С 13 января 2023 года ФИО3 находится под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле.

При этом в период нахождения под административным надзором, ФИО5 привлекался к административной ответственности: 15.02.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 31.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями, вступившими в законную силу.

Также данные обстоятельства подтверждаются справкой по лицу, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые имеются в материалах дела, что ФИО3 в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, согласно характеризующей справке инспектора ООАН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле ФИО3 проживает по адресу: <адрес>-а, <адрес>, один. Работает разнорабочим в ООО «Максимум». За время проживания жалоб и заявлений от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные Центральным районным судом г. Тулы от 14 сентября 2022 года в отношении гудкова А.В. административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО3, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных УМВД России по г. Туле требований об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя Гану П.В. указанный вид административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит его достаточным для оказания дополнительного воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении административных ограничений в отношении ФИО2.

Установить дополнительно в отношении ФИО2, <данные изъяты>

- обязательной явки ФИО2 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А.Матвеева