Решение № 2-1626/2020 2-2277/2020 2-2277/2020~М-1650/2020 М-1650/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1626/2020

к делу № 2-1626/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., с участием адвоката Смирновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты к ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ФИО3, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права собственности за муниципальным образованием,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Шахты обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО7, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права собственности за муниципальным образованием, ссылаясь на следующие основания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО2 состоящей из 3 человек была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № 799 от 18.12.2013 г. с семьей ФИО2, состоящей из 3 человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1878120 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Администрация г.Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья ФИО4 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение в городе <адрес>, <адрес> на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по договору №799 от 18.12.2013 г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> в <адрес> и снятия с регистрационного учета исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. договора № 799 от 18.12.2013 г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 799 от 18.12.2013 г., предусмотрены обязанности «гражданина» которые не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 799 от 18.12.2013 г., ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № 799 от 18.12.2013 г., ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> в <адрес>, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 18.12.2013г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства семья ФИО4 не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора № 799 от 18.12.2013 г., предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор № 799 от 18.12.2013 г., в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 18.12.2013 г., данное Администрации г. Шахты.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г. Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) предусмотрено:

Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

На основании изложенного выше, в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года, Договором № 799 от 18.12.2013 г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, ст.ст. 20, 235, 309, 310 ГК РФ, 131 ГПК РФ, Администрация <адрес> просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой № <адрес>, в <адрес>; признать ФИО3 утратившим право пользования квартирой № <адрес>, в <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на <адрес>, в <адрес>; признать за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на <адрес>, в <адрес>.

Истец – представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание явился, поддержав заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

ФИО6 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

3-е лицо: представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье ФИО2 состоящей из 3 человек была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № 799 от 18.12.2013 г. с семьей ФИО2, состоящей из 3 человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 1878120 рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Администрация г.Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья ФИО4 была переселена из ветхого помещения в пригодные для проживания жилое помещение в городе Шахты, по <адрес>, <адрес> на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по договору №799 от 18.12.2013 г., предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> в <адрес> и снятия с регистрационного учета исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. договора № 799 от 18.12.2013 г., на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора № 799 от 18.12.2013 г., предусмотрены обязанности «гражданина» которые не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора № 799 от 18.12.2013 г., ответчик принял на себя обязанность «в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора № 799 от 18.12.2013 г., ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> в <адрес>, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 18.12.2013г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства семья ФИО4 не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора № 799 от 18.12.2013 г., предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор № 799 от 18.12.2013 г., в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 18.12.2013 г., данное Администрации г. Шахты.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г. Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) предусмотрено:

Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой № <адрес>, в <адрес>.

Признать ФИО3 утратившим право пользования квартирой № <адрес>, в <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на <адрес>, в <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес>, в <адрес>.

Судья: И.В.Семцив