Решение № 2-1867/2019 2-1867/2019~М-1651/2019 М-1651/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1867/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-1867/2019

УИД: 51RS0003-01-2019-002162-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Чернецовой О.Н.,

при секретаре Маракулиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее –Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ООО «Севжилэксплуатация», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что МКУ «Новые формы управления» по поручению Комитета 04.06.2019 проведено обследование общего имущества многоквартирных домов № 8, 10 по ул. Инженерной в г.Мурманске, в ходе которого установлено, что на придомовой территории дома № 8 по ул. Инженерной в г.Мурманске со стороны дворового и левого торцевого фасада на асфальтобетонном покрытии имеются ямы и выбоины. Повреждение асфальтобетонного покрытия составляет около 5% от общей площади асфальтобетонного покрытия придомовой территории. Площадь поврежденного покрытия составляет 24 кв.м., общая площадь асфальтобетонного покрытия согласно плану земельного участка технического паспорта – 509 кв.м. При визуальном обследовании придомовой территории № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске установлено, что на придомовой территории со стороны дворового фасада на асфальтобетонном покрытии имеются ямы и выбоины. Повреждение асфальтобетонного покрытия составляет около 5% от общей площади асфальтобетонного покрытия придомовой территории. Площадь поврежденного покрытия составляет 20,2 кв.м., общая площадь асфальтобетонного покрытия согласно плану земельного участка технического паспорта – 480 кв.м. По результатам обследования сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовых территорий домов № 8, 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске.

Просит обязать ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома № 8 по ул. Инженерной в г. Мурманске со стороны левого торцевого и дворового фасадов, общей площадью 24 кв.м с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках: со стороны левого торцевого фасада длиной 1, 08 м., шириной 1,8 м., глубиной 0,06 м.; со стороны дворового фасада в районе подъезда № 1: две выбоины длиной 0,8 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,06 м.; выбоина длиной 3,8 м., шириной 2,9 м., глубиной 0,12 м.; в районе подъезда № 2: выбоина длиной 1,4 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,08 м.; выбоина длиной 1,2 м., шириной 1,1 м., глубиной 0,03 м.; в районе подъезда № 3: выбоина длиной 1,5 м., шириной 2,9 м., глубиной 0,05 м.; выбоина длиной 2,6 м., шириной 0,6 м., глубиной 0,02 м.; в районе подъезда № 4: две выбоины длиной 1,0 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,04 м.

Обязать ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске со стороны левого торцевого и дворового фасадов, общей площадью 20,2 кв.м. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках: в районе подъезда № 5: выбоина длиной 1,8 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,08 м.; в районе подъезда № 6: выбоина длиной 4,5 м., шириной 2,3 м., глубиной 0,05 м.; выбоина длиной 4,5 м., шириной 1,5 м., глубиной 0,08 м.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Севжилэксплуатация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пунктов 1.1., 2.1. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

На основании части 4 статьи 46 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 02.04.2018 № 45-787, администрация города осуществляет муниципальный жилищный контроль через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в жилищной сфере. Порядок осуществления муниципального контроля структурными подразделениями администрации города устанавливается правовыми актами администрации города. Положения о структурных подразделениях администрации города, осуществляющих различные виды муниципального контроля, утверждаются в соответствии с настоящим Уставом.

В соответствии с пунктами 1.1., 3.1 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска (далее также - администрация города) в жилищной сфере, в задачи которого входит осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 10 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в частности, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил № 491).

В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила № 170).

Согласно Приложению № 7 Правил № 170 текущий ремонт включает в себя внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников (пункт 17 Приложения).

В соответствии с п. 10.1.3. Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 (ред. от 27.06.2019) (далее – Правила № 40-712) правообладателями, лицами, ответственными за содержание земельных участков, объектов и элементов благоустройства являются физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие объектами и элементами благоустройства на праве собственности, ином законном основании либо осуществляющие содержание объектов и элементов благоустройства, включая работы по их восстановлению и ремонту на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Согласно п. 10.2.6.4. Правил № 40-712 физические и юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

В силу п. 2.59. Правил № 40-712 придомовая территория - территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).

В целях обеспечения безопасного движения транспортных средств и пешеходов улично-дорожная сеть должна быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства дорог, покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений, очищены от бытовых и промышленных отходов, а водоотводные устройства – исправны (п. 10.1.4 Правил № 40-712).

Согласно п. 3.6.29 Правил № 170 покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.

Как установлено судом, управление многоквартирными домами № 8 и № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске осуществляет ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) (до 13.06.2018 – ООО «Севжилсервис (ИНН <***>)) на основании решения общих собраний, оформленных протоколами от 29.04.2013, 29.05.2013 соответственно (л.д. 53-81).

В соответствии с приложением № 2 договоров управления в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 8 и № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске входит содержание придомовой территории, в том числе приямочный ремонт асфальтобетонного покрытия.

Из материалов дела следует, что 04.06.2019 МКУ «Новые формы управления» по поручению КЖП администрации г. Мурманска проведено обследование общего имущества многоквартирных домов № 8 и № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске на предмет технического состояния асфальтобетонного покрытия придомовой территории.

В соответствии с выводами комиссии в составе инспекторов ОТН МКУ «Новые формы управления» ФИО и ФИО1 управляющей организации ООО «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовых территорий № 8 и № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске, а именно:

Дом № 8 по ул. Инженерной в г. Мурманске: восстановление поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны левого торцевого и дворового фасадов, общей площадью 24 кв.м. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- со стороны левого торцевого фасада длиной 1, 08 м., шириной 1,8 м., глубиной 0,06 м.;

- со стороны дворового фасада в районе подъезда № 1: две выбоины длиной 0,8 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,06 м.;

- выбоина длиной 3,8 м., шириной 2,9 м., глубиной 0,12 м.;

В районе подъезда № 2:

- выбоина длиной 1,4 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,08 м.;

- выбоина длиной 1,2 м., шириной 1,1 м., глубиной 0,03 м.;

В районе подъезда № 3:

- выбоина длиной 1,5 м., шириной 2,9 м., глубиной 0,05 м.;

- выбоина длиной 2,6 м., шириной 0,6 м., глубиной 0,02 м.;

В районе подъезда № 4:

- две выбоины длиной 1,0 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,04 м.

Дом № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске: восстановление поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны левого торцевого и дворового фасадов, общей площадью 20,2 кв.м. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках со стороны дворового фасада в районе подъезда № 5: выбоина длиной 1,8 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,08 м.;

В районе подъезда № 6:

- выбоина длиной 4,5 м., шириной 2,3 м., глубиной 0,05 м.;

- выбоина длиной 4,5 м., шириной 1,5 м., глубиной 0,08 м.

Выводы комиссии подтверждены фотоматериалами (л.д. 15-18). Представитель управляющей организации на обследование не явился, несмотря на заблаговременное извещение (л.д. 19-20).

Таким образом, факт ненадлежащего состояния асфальтобетонного покрытия придомовых территорий домов № 8 и № 10 по ул. Инженерной в г.Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доказательств устранения выявленных недостатков на дату рассмотрения дела ответчиком ООО «Севжилэксплуатация» в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии с вышеприведенными нормами права и согласно копии плана земельного участка с экспликацией, на котором отмечены спорные выбоины (ямы), асфальтобетонное покрытие придомовой территории относится к общему имуществу дома, и находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия вышеуказанных договоров обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения заявленных в иске работ.

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика организовать и выполнить работы по приведению асфальтобетонного покрытия придомовой территории многоквартирных домов № 8 и № 10 по ул. Инженерной в г. Мурманске в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком возражений по заявленному сроку выполнения работ не представлено.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома № 8 по улице Инженерной в городе Мурманске со стороны левого торцевого и дворового фасадов, общей площадью 24 кв.м. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- со стороны левого торцевого фасада длиной 1, 08 м., шириной 1,8 м., глубиной 0,06 м.;

- со стороны дворового фасада в районе подъезда № 1: две выбоины длиной 0,8 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,06 м.; выбоина длиной 3,8 м., шириной 2,9 м., глубиной 0,12 м.;

- в районе подъезда № 2: выбоина длиной 1,4 м., шириной 0,8 м., глубиной 0,08 м.; выбоина длиной 1,2 м., шириной 1,1 м., глубиной 0,03 м.;

- в районе подъезда № 3: выбоина длиной 1,5 м., шириной 2,9 м., глубиной 0,05 м.; выбоина длиной 2,6 м., шириной 0,6 м., глубиной 0,02 м.;

- в районе подъезда № 4: две выбоины длиной 1,0 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,04 м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению поврежденного асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома № 10 по улице Инженерной в городе Мурманске со стороны левого торцевого и дворового фасадов, общей площадью 20,2 кв.м. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенных участков, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтобетонной смеси на участках:

- в районе подъезда № 5: выбоина длиной 1,8 м., шириной 0,7 м., глубиной 0,08 м.;

- в районе подъезда № 6: выбоина длиной 4,5 м., шириной 2,3 м., глубиной 0,05 м.; выбоина длиной 4,5 м., шириной 1,5 м., глубиной 0,08 м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилэксплуатация» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Чернецова