Постановление № 5-935/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-935/2021

Дело №

УИД 23RS0№-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ИЮР» ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В Анапский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, возбужденный в отношении должностного лица ООО «ИЮР» - директора ФИО2 по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола 30 июля 2020 г. в 16 час 30 минут в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории Краснодарского края (алкогольной продукции) на основании приказа Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 25 июня 2020 года № 102 «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» было установлено, что ООО «ИЮР» в организации общественного питания (торгового павильона «Вино»), расположенного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, <адрес>, осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно:

- вина «Изабелла» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 250 рублей за 1 литр, в количестве 1 шт.;

- вина «Изабелла» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 125 рублей за 0,5 литр, в количестве 4 шт.;

- вина «Татьянин день» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 250 рублей за 1 литр, в количестве 1 шт.;

- вина «Татьянин день» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 125 рублей за 0,5 литр, в количестве 3 шт.

Вышеуказанная алкогольная продукция в реализации находилась без маркировки федеральными специальными/акцизными марками, что является нарушением установленного порядка.

В целях выяснения всех обстоятельств дела была проведена экспертиза содержимого нескольких упаковок вышеуказанной продукции (протокол о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от 30 июля 2020 года). Проведение экспертизы было поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина» НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Аккредитованной испытательной лаборатории «Центр качества пищевой продукции» по адресу нахождения: 350044, <...>, литер Н.

По результатам проведенной экспертизы получены протоколы испытаний №№, № от 24 августа 2020 г., согласно которым исследуемые образцы жидкости являются спиртосодержащей жидкостью.

Согласно протоколу испытаний № от 24 августа 2020 года, представленный образец Вино «Изабелла» по объемной доле этилового спирта содержит 8,0±0,1%, следовательно является спиртосодержащей жидкостью. Представленный образец претендует быть отнесенным к продукту, имеющему натуральную основу, но разбавлен водно-спиртовой смесью, так как содержание сиреневой и галловой кислот менее нижних границ их характерных диапазонов. По показателю "Объемная доля этилового спирта" представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013.

Согласно протоколу испытаний № от 24 августа 2020 года, представленный образец Вино «Татьянин день» по объемной доле этилового спирта содержит 8,6±0,1%, следовательно является спиртосодержащей жидкостью. Представленный образец претендует быть отнесенным к продукту, имеющему натуральную основу, но разбавлен водно-спиртовой смесью, так как содержание сиреневой и галловой кислот менее нижних границ их характерных диапазонов.

Таким образом образцы, подвергнутые испытанию, являются спиртосодержащей жидкостью.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В силу части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом должностным лицом ООО «ИЮР» - директором ФИО2 совершенно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьей 14.16 КоАП РФ – оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В судебном заседании представитель должностного лица ООО «ИЮР» директора ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что ФИО2 вину признает, в содеянном раскаивается, по всем выявленным нарушениям ей оплачены штрафы.

Должностное лицо ООО «ИЮР» директор ФИО2, извещавшаеся о времени и месте слушания дела посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении по месту её жительства, в судебное заседания не явилась, направленное в её адрес извещение было ей вручено, что подтверждается отчетом сайта Почты России по номеру РПО №

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что суд надлежащим образом уведомлял должностное лицо ООО «ИЮР» директора ФИО2 о дате слушания дела, однако последняя не явилась в суд без уважительных причин.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и мессе слушания дела путем получения судебного извещения, направленного в его адрес посредством заказного письма с уведомлением о вручении (норме РПО №), в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Выслушав представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав и оценив собранные доказательства, суд полагает установленным факт совершения должностным лицом ФИО2. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995г. № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2020 г. в 16 час 30 минут в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края на основании приказа Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 25 июня 2020 года № 102 «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края» было установлено, что ООО «ИЮР» в организации общественного питания (торгового павильона «Вино»), расположенного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул<адрес>, осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, чем нарушило требования Федерального закона № 171 от 22.11.1995г.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица ООО «ИЮР» директора ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Вина должностного лица ООО «ИЮР» директора ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2020г.; протоколом осмотра помещений, территорий, принадлежащих юридическому лицу, от 30.07.2020 года; протоколом взятии проб и образцов от 30.07.2020 года; протоколом испытаний от 24.08.2020 года; CD-диском; фотоматериалами и другими материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ООО «ИЮР» директора ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Действия ФИО2 (должностное лицо) подлежат квалификации по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ – оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО2 судом в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судом принимается во внимание характер совершенного ФИО2 правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции: вино «Изабелла», в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 250 рублей за 1 литр, в количестве 1 шт.; вино «Изабелла», в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 125 рублей за 0,5 литр, в количестве 4 шт.; вино «Татьянин день», в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 250 рублей за 1 литр, в количестве 1 шт.; вино «Татьянин день», в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ»), номинальным объемом 1 литр, по цене реализации 125 рублей за 0,5 литр, в количестве 3 шт.

Руководствуясь ч.2 ст. 14.16, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо ФИО2 (директор ООО «ИЮР»), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты> работающую директором в ООО «ИЮР», зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции: вино «Изабелла» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ») номинальным объемом 1 литр в количестве 1 шт.; вино «Изабелла» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ») номинальным объемом 1 литр в количестве 4 шт.; вино «Татьянин день» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ») номинальным объемом 1 литр в количестве 1 шт.; вино «Татьянин день» в пластиковой таре (бутылка «ПЭТ») номинальным объемом 1 литр в количестве 3 шт.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Ростовской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, л/сч. 04581А22830), Отделение Ростов-на-Дону // УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, р/с <***>, БИК 016015102, ИНН <***>, КПП 616101001, ОКТМО 60701000, КБК 16011601331010000140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес электронной почты Анапского городского суда: anapa-gor.krd@sudrf.ru или и по факсу (86133) 5-06-88.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Грошкова