Решение № 2-1172/2020 2-1172/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1172/2020

07RS0№-34

Дело № 2-1172/20


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ в КБР (далее - ГУ-ОПФ РФ по КБР) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что решением начальника Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в гор. Нальчике № 2854 от 12.12.2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с 01.02.2000 г. по 28.02.2006 г., с 07.02.2007 г. по 22.01.2012 г., с 24.01.2017 г. по 20.07.2017 г.

Ввиду отсутствия требуемого специального стажа в 10 лет, в назначении пенсии было отказано.

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, в связи с чем, просит обязать ответчика засчитать в соответствующий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорные периоды её работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, а её представитель по доверенности от 20.01.2020 года ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая по доверенности от 19.12.2019 года, исковые требования не признала.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.08.2019 года обратилась в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в гор. Нальчике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 2854 от 12.12.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 7 лет 11 месяцев 28 дней (при необходимых 10 лет).

В специальный стаж истца (кроме не оспариваемых периодов) не засчитаны периоды ее работы с 01.02.2000г. по 28.02.2006г.- в должности штукатура- маляра, так как должность не предусмотрена Списками 1,2; также период с 09.06.2000г. по 31.12.2000г. не засчитан в страховой стаж в связи с отсутствием индивидуальных сведений (дата регистрации- 09.06.2000г.);

с 07.02.2007г. по 22.01.2012г., с 24.01.2017г. по 20.07.2017г.- в должности маляра СУ КБГУ, так как нет карты аттестации рабочего места по условиям труда; также в страховой стаж не засчитан период с 05.01.2008г. по 31.03.2008г. и с 01.01.2009г. по 25.05.2010г. (по данным трудовой книжки), так как индивидуальные сведения страхователем не представлены.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия "маляр при работе с нитрокрасками".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80 процентов рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет": право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что ФИО1 01.02.2000 г. была принята на работу в качестве шукатура- маляра строительном управлении КБГУ им ФИО4, с 01.03.2006 г. переведена на должность маляра строительного управления, где работает по настоящее время.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истцом была представлена справка, выданная работодателем, от 02.04.2019 г. № 01-01-25/1829, уточняющая особый характер работы или условий труда, о том, что ФИО1 с 01.03.2006 г. по настоящее время работает полный рабочий день в качестве маляра в строительном управлении КБГУ им ФИО4 с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (известковых, масляных, эмалевых красок и лаков) и, в соответствии со Списком N 2, раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13450 имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, согласно указанной справки работа истца в названный период времени признана льготной, обладающей правом на льготное пенсионное обеспечение, указанная льготная справка является действительной, отозвана не была.

Следовательно, выполняемая ею работа в указанные периоды относилась к работам, занятость в которых дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13450).

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с 01.02.2000 г. по 28.02.2006 г. в должности штукатура-маляра, включала в себя работу маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то есть работу истца в условиях, дающих основание для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом само по себе наименование должности истца "штукатур-маляр" в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке, при наличии иных доказательств, подтверждающих характер работы, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 71 ГПК РФ договоры, справки относятся к письменным доказательствам.

Приведенные законоположения говорят о том, что отсутствие первичной документации относительно технологического процесса работы истицы не умаляют доказательную силу справок работодателя, подтверждающих обстоятельства работы истицы в тяжелых условиях с полной занятостью. И напротив, ответчик в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представил суду доказательств в обоснование своих возражений и в опровержение объяснений истицы, а именно им не добыто объективных, фактических данных, свидетельствующих о том, что работа истицы не была связана с тяжелыми условиями труда с полной занятостью.

С учетом вышеприведенных установленных юридически значимых обстоятельств и доводов искового заявления по предмету заявленных истицей требований, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж подлежит включению оспариваемые периоды работы истицы, поскольку выполняемая истицей работа полностью соответствует работе, которая включена в список должностей, дающих право на получение пенсии на льготных условиях.

Отсутствие необходимых документов не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Невозможность предоставления истцом документов, аттестационной карты рабочего места из-за не сдачи работодателями в архив указанных документов не должны влиять на пенсионные права истца.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П положения 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, неуплата страхователем в установленный срок и уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Следовательно, неисполнение работодателем по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может являться основанием к отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж истца составил более 10, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 29.09.2019 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с даты возникновения права на таковую, принимая во внимание, что на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии 29.08.2019 года у истца еще не возникло право на таковую, поскольку ей не исполнилось 50 лет.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 периоды работы: с 01.02.2000 г. по 28.02.2006 г., с 07.02.2007 г. по 22.01.2012 г., с 24.01.2017 г. по 20.07.2017 г. и назначить страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 29.09.2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 03.03. 2020 года.

Судья Безроков Б.Т.