Решение № 21-811/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 21-811/2019

Судья Леконцев А.П. дело № 21-811/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Мельниковой А.В., рассмотрев 13.11.2019 в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> .... признана ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, указывая на его незаконность.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2019 постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Коми должностное лицо - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ФИО1 не согласна с решением судьи, просит его отменить как незаконное. Полагает, что в действиях ФИО2, как ... ГБУЗ РК «...», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явилась.

Представитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ФИО1 ФИО3 жалобу поддержал.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что производство по жалобе подлежит прекращению, жалоба возвращению лицу, ее подавшему.

Согласно положениям части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 абзац 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от <Дата обезличена> ...

Из жалобы следует, что она подписана и подана руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ФИО1

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах производство по жалобе подлежит прекращению, а поданная руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ФИО1 жалоба на решение судьи городского суда подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в адрес заявителя.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

производство по жалобе прекратить.

Жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 снять с рассмотрения и возвратить заявителю.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья- А.А. Голиков