Постановление № 5-183/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-183/2020

Дело № 5-183/2020

42RS0008-01-2020-001045-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 27 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

с участием защитника Гузенко А.А. представившего доверенность от 01.08.2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского»,

У С Т А Н О В И Л:

ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского», в период времени с 11.03.2020 года по 16.03.2020 года при эксплуатации помещений терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических правил и нормативов, инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих выполнены не в полном объеме:

- при визуальном осмотре помещения терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, на 11.,03.2020 года заселены членистоногими – тараканами: живые и павшие особи рыжего таракана (Blattella germanica) обнаружены на 3-ем этаже пульмонологического отделения в буфетной – раздаточной (на клеевой ловушке для насекомых, расставленной специалистами дезинфекционной службы) и в палате №303 под раковиной и под кроватями), на 2-ом этаже в неврологическом отделении в палате №231 (под холодильником), что является нарушением п.11.23 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций на 2-ом этаже в неврологическом отделении в мужском санузле (под раковиной в стене), в женском санузле (под раковинами и унитазами), в буфетной – раздаточной (под раковиной в стене), на 3-ем этаже в пильмонологическом отделении в мужском санузле (под раковинами в стене), что является нарушением п.3.19 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение».

В судебном заседании защитник юридического лица Гузенко А.А. вину не признал, считал, что юридическим лицом приняты все меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, указывал на недопустимость доказательств: протокола об административном правонарушении, экспертного заключения. Кроме того, заключен и исполняется договор со сторонней организацией на проведение дезинфекционных работ.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение», При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п.3.19 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть грызунонепроницаемыми.

В соответствии с п.11.23 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в ООМД не должно быть синантропных членистоногих, крыс и мышевидных грызунов. Проведение дезинсекции и дератизации должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами специализированными организациями.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО5 (л.д.1,2-3), проведено административное расследование.

Вина юридического лица ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.03.2020 года (л.д.41-44);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 11.03.2020 года, из которого следует, что осмотром является терапевтический корпус ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского» по адресу: <адрес>. В пульмонологическом отделении в мужском санузле негерметично укрыты места прохождения коммуникаций под раковинами в стене, обнаружены павшие особи рыжего таракана на ловушке расставленной ГБУЗ «Дезинфекционная станция». В палате №303 живые особи рыжего таракана, а также следы жизнедеятельности. В неврологическом отделении в мужском санузле не герметичны места прохождения коммуникаций под раковиной в стене, в женском санузле под раковиной, унитазом не герметичны места прохождения коммуникаций, в буферной под раковиной в стене. В палате №231 обнаружены живые и павшие особи таракана (л.д.9-13);

- заключением эксперта № от 16.03.2020 года с выводами о том, что помещения ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского», терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, на 11.03.2020 года заселены сленистоногими – тараканами, что не соответствует п.11.23 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Организация мероприятий по дезинсекции в помещениях терапевтического корпуса ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского», не соответствует требованиям п.3.19 гл. 3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение» (л.д.14-15).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все доказательства, в том числе объяснение юридического лица, акты, журналы посещения, с точки зрения относимости допустимости суд считает, что они подтверждают, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм.

Представление эксперту акта обследования энтомолога не влечет недопустимости доказательства, поскольку в соответствии с Порядком организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз утв.Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. №224 проведение экспертизы предусматривает необходимость проведение обследования объекта (п.8 Порядка).

Суд квалифицирует действия ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений. С учетом финансового положения юридического лица считает возможным назначить ГАУЗ КО «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Областная клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А.Подгорбунского», ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002г., место нахождения <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.