Решение № 2А-2318/2021 2А-2318/2021~М-1694/2021 М-1694/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2318/2021

Дело № 2а-2318/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-002661-96)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 23 июля 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее - ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 13261,43 руб., в том числе:

-транспортный налог за 2018 год в сумме 12040,00 руб.;

-пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 1105,39 руб.,

-налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 98 руб.,

- пени по налогу на имущество за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме 18,04 руб., а также государственную пошлину в установленном порядке.

В обоснование требований указано, что на налоговом учете в ИФНС России по г. Иваново состоит в качестве налогоплательщика по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц ФИО1, который в соответствии нормами НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 57, 75 НК РФ начислены пени. Руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате налога, пени. До настоящего времени указанные в требовании суммы в бюджет не поступили.

Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Представитель административного истца – ИФНС России по. Г. Иваново в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указывая на то, что требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных письменных возражениях в удовлетворении иска просил отказать по причине пропуска истцом срока на обращение в суд.

Явка представителя административного истца, административного ответчика в судебное заседание не является обязательной, поэтому суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок взыскания налоговым органом задолженности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов установлен ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1 указанной статьи в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абзацу 4 пункта 1 указанной статьи (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ) указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму транспортного налога за 2018 год не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, которая к таковому относит, в том числе иные здания, строение, сооружение, помещение (пп. 6 п. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик в 2018 году являлся собственником транспортных средств: Ауди 100, г.р.з. №; Ауди А6 AVANT, г.р.з. №.

Кроме того, в 2018 году в собственности ФИО1 находились: квартира, расположенная по адресу: <адрес>; квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 было выставлено налоговое уведомление от 25.07.2019 № о необходимости уплаты в срок до 02.12.2019 налогов, в том числе транспортного налога за налоговый период – 2018 год в сумме 12040,00 руб., земельного налога за налоговый период - 2018 год в сумме 584,00 руб., налога на имущество за налоговый период – 2018 год в сумме 98,00 руб.

13.02.2020 ФИО1 было выставлено требование об уплате налога № об уплате транспортного налога в сумме 12040,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 181,60 руб., налога на имущество в сумме 98,00 руб., пени по налогу на имущество – 1,48 руб.

В соответствии с данным требованием налогового органа ФИО1 был установлен срок для уплаты задолженности до 07.04.2020.

По состоянию на 13.02.2020 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 25687,17 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 21817,31 руб., которая подлежит уплате.

Реестры заказной почты, которые бы свидетельствовали о фактическом отправлении административному ответчику указанных налогового уведомления и требования, суду не представлены.

С учетом положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истекал 07.10.2020.

С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1 административный истец обратился в сентябре 2020, то есть с соблюдением установленного законом срока обращения в суд.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 30.09.2020, по заявлению ФИО1 определением от 07.10.2020 отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом положений п. 3 ст. 48 НК РФ срок на подачу искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истекал 07.04.2021.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 11.06.2021, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

По смыслу ст. 180 КАС РФ истечение срока обращения в суд и невозможность его восстановления является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогу и пени.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с исковым заявлением о взыскании с должника налога и пени, налоговым органом не представлено. При этом, налоговым органом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пени пропущен более чем на два месяца.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Уважительных причин пропуска срока судом не установлено, и оснований для его восстановления не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 26.07.2021.