Решение № 2А-606/2017 2А-606/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-606/2017

Административное дело

№ 2а-606/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Приходько Д.В.,

с участием:

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмут И.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области, об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в Цимлянский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ограничений.

В обоснование административного иска, указав следующее: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Цимлянским районным судом Ростовской области 06.10.2014 года по ст.111 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 05.04.2016 года по отбытию наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжкого преступления.

Таким образом, срок погашения судимости по тяжкому преступлению ФИО2 необходимо исчислять с 05.04.2016 года и, поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость.

Проживает с сестрой, без регистрации, жилье снимает, работает на стройке у частных лиц. Семьи, детей не имеет. Употребляет спиртные напитки. <данные изъяты>.

В течение 2017 года в отношении ФИО2 были составлены административные протоколы: № от 20.08.2017 года по ст.20.21 КРФ об АП - штраф 500 рублей, от 01.09.2017 - штраф 2000,00 рублей. Штрафы не оплачены.

С учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, истец считает необходимым ходатайствовать об установлении административного надзора в отношении ФИО2 со следующими ограничениями:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции;

2. Запрещение выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор;

3. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит суд: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, доводы административного иска поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Помощник прокурора Чмут И.А. в судебном заседании считал исковые требования законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи(часть 2 статьи 3).

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статьи 86 ч. 3 п. "г" УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 06 октября 2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление относится к категории тяжких преступлений (л.д. 4-8).

Приговор вступил в законную силу 17 октября 2014 года.

Из справки об освобождении (л.д. 9) усматривается, что осужденный ФИО2 отбывал наказание с 26 октября 2014 года по 05 апреля 2016 года, освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких и в силу статьи 86 УК РФ судимость в отношении него в настоящее время не погашена.

Из представленных в материалы дела протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 10-13) усматривается, что ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления, а, именно: 20 августа 2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01 сентября 2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с общественной характеристикой (л.д.14) ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, без регистрации на съемном жилье. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей в Администрацию Красноярского сельского поселения не поступало. В настоящее время работает у частного лица на строительстве.

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, его личность: ФИО2 характеризуется удовлетворительно, привлекался к уголовной ответственности, имеет судимость, в настоящее время работает по найму, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, чтоустановленные судом административные ограничения будут достаточными и их применение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 названного Федерального закона).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года N 898-О).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год, и в соответствии со ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему следующие административные ограничения:запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Кроме того, поскольку истец в соответствии с требованиями ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу положений п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», а также положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где разрешена реализация и употребление алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы Цимлянского района, без уведомления и разрешения сотрудника ОВД, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года