Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-101/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Морозова С.Н.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда оссийРоссийской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области об отмене решения пенсионного фонда и включении в трудовой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР по Краснобаковскому району, в котором ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просила:

- о признании за ней право на досрочное получение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ,

- об обязании Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить в ее специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как липу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 17 дней, а всего 4 месяца 21 день.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФР по Краснобаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах, не зависимо от их возраста. Решением ГУ - УПФР по Краснобаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии, ее медицинский стаж на дату обращения рассчитан как 24 года 05 месяцев 20 дней и в специальный стаж не включены периоды нахождения курсах повышения квалификации. С решением Пенсионного фонда она не согласна, так как считает, что ей незаконно не включили в специальный стаж курсы повышения квалификации. В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За время моего обучения на курсах повышения квалификации, ей выплачивались заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Истец ФИО3 свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме по мотивам, изложенным в отказном решении Пенсионного фонда. Также указала, что ФИО3 обратилась в УПФР по Краснобаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 -ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР считает, что не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрен. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. ФИО3 обратилась в УПФ РФ по Краснобаковскому району с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с заявлением о назначении пенсии не обращалась. Поэтому из-за отсутствия специального стажа 25 лет права на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ - УПФР по Краснобаковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж ФИО1:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, без учета спорных периодов, составил 24 года 05 месяцев 20 дней.

Согласно трудовой книжки ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проработала медицинской сестрой палаты новорожденных акушерского отделения Краснобаковской центральной районной больницы.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного законом возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 п. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано.

Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, при требуемом специальном стаже работы, специальный стаж ФИО3 составляет 24 года 05 месяцев 20 дней.

Из подсчета специального стажа ФИО3 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 17 дней, а всего 4 месяца 21 день.

Суд считает исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации общей продолжительностью 04 месяца 21 день обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. До вступления в силу Трудового кодекса РФ такие гарантии работникам были предусмотрены ст.112 КЗОТ РСФСР.

Материалами дела подтверждается, что во время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности ФИО3

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ГУ - УПФ РФ по Краснобаковскому району о включении в специальный стаж периодов на хождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно имеющегося в материалах дела заявления ФИО3, ее обращение в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истца, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО3 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет менее 25 лет, а именно: 24 года 10 месяцев 11 дней, что не достаточно для назначения истцу пенсии, с даты обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности акушерки поликлиники ГБУЗ НО «Краснобаковская центральная районная больница», в связи с чем, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения судом решения) подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Требуемый 25-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у ФИО3 был выработан на ДД.ММ.ГГГГ, еще до момента вынесения решения пенсионного органа (ДД.ММ.ГГГГ.). Принимая во внимание, что ею в пенсионный орган представлены все необходимые документы, но ей отказано во включении вышеуказанных оспариваемых периодов в специальный стаж, и ее специальный стаж подсчитан пенсионным органом без учета этих периодов, то с вышеуказанной даты истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию.

Истцом, при предъявлении иска в суд, понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере №

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы по оплате госпошлины в размере №. подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО3

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3 ФИО1, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области назначить ФИО3 ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснобаковскому району Нижегородской области в пользу ФИО3 ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере №

В остальной части в удовлетворении иска ФИО3 ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Н. Морозов